為切實(shí)做好大崀鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作，推動年度報(bào)告工作落到實(shí)處。2021年以來，大崀鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，按照省委“1+1+9”工作部署、市委“十大行動方案”和縣委“1+123”工作部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，以高質(zhì)量法治引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，深化法治領(lǐng)域改革,加快推進(jìn)大崀法治政府建設(shè)，現(xiàn)將大崀鎮(zhèn)2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下:

　　一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治宣傳教育

　　1、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及和中央依法治國工作會議精神。按照學(xué)習(xí)要求，對習(xí)近平法治思想進(jìn)行了全面梳理，認(rèn)真組織干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，準(zhǔn)確把握新時(shí)代大崀鎮(zhèn)法治建設(shè)的新要求，切實(shí)提升大崀鎮(zhèn)法治實(shí)效。按照上級要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平總書記在福建考察期間重要講話精神》《習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)的重要指示精神》和黨的十九屆六中全會、省委常委會（擴(kuò)大）會議、市委常委會（擴(kuò)大）等會議精神。

　　2、深入學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》。我鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》精神和要求，組織了全體鎮(zhèn)村干部專題學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》，會議強(qiáng)調(diào)，《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》是中共中央、國務(wù)院出臺的新的法治政府建設(shè)綱領(lǐng)性文件，是全面貫徹習(xí)近平法治思想的重大舉措，是深入總結(jié)“十三五”時(shí)期法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗(yàn)的重要成果，是“十四五”時(shí)期全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的路線圖和施工圖，對在新發(fā)展階段不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)，更好發(fā)揮法治政府建設(shè)在保障高質(zhì)量發(fā)展、推動全面深化改革、維護(hù)社會大局穩(wěn)定等方面的重要作用，更好發(fā)揮法治政府建設(shè)在法治國家、法治社會建設(shè)中的示范帶動作用，具有重大意義。

　　3、積極開展學(xué)法普法工作。一是全面學(xué)習(xí)貫徹新法新規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹《憲法》《民法典》《行政處罰法》和重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)，通過開展黨委會會前學(xué)法、學(xué)習(xí)講座、專題學(xué)習(xí)等方式，提升干部職工學(xué)法用法水平；二是充分開展普法宣傳，大崀鎮(zhèn)切實(shí)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，切實(shí)強(qiáng)化法治宣傳教育，充分利用公共法律服務(wù)平臺和一村一法律顧問資源，大力宣傳創(chuàng)建平安大崀,深入開展普法和公民道德素質(zhì)建設(shè)的宣傳。2021年，我鎮(zhèn)聯(lián)合一村（居）一法律顧問入村開展法治講座和云講課共34場，開展法治宣傳400多場，發(fā)放宣傳資料50000份，主要宣傳了《憲法》《民法典》《禁毒法》《掃黑除惡相關(guān)知識》《清遠(yuǎn)市文明促進(jìn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)等，結(jié)合時(shí)間節(jié)點(diǎn)4.15全民國家安全教育日、6.26國際禁毒日和12.4國家憲法日等開展現(xiàn)場法律咨詢現(xiàn)場活動，為我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

　?。ǘ簩?shí)法治政府建設(shè)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)

　　1、根據(jù)我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作面臨的新形勢新要求，全體工作人員進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，使依法行政依法服務(wù)的理念深入人心，把依法行政依法服務(wù)工作抓緊抓好，黨委書記切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一人的責(zé)任，貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，帶頭學(xué)習(xí)憲法法律，帶頭厲行法治、依法辦事，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，加強(qiáng)對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在法治軌道上推進(jìn)大崀治理能力現(xiàn)代化，形成了法治建設(shè)工作“主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全社會積極參與”的良好態(tài)勢。

　　2、我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)對法治政府建設(shè)督察自查階段中發(fā)現(xiàn)的問題的整改，本著“嚴(yán)肅對待、扎實(shí)整改、舉一反三、全面落實(shí)”的態(tài)度，對標(biāo)對表，列出問題清單，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不折不扣抓好各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)工作，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的必要性、重要性，增強(qiáng)對法治政府目標(biāo)任務(wù)責(zé)任感、急迫感，切實(shí)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治黨、依規(guī)治黨的重要論述，反復(fù)研學(xué)中央和省、市委重要法律法規(guī)。

　　（三）嚴(yán)格行政管理職能，規(guī)范推進(jìn)行政決策科學(xué)化法治化

　　1、繼續(xù)推行法律顧問制度，嚴(yán)格法制審核。充分發(fā)揮法律顧問在參與重大行政決策、行政復(fù)議和訴訟、重大疑難信訪事項(xiàng)和規(guī)范性文件起草修改中的積極作用。各村委會均建立了法律顧問制度，8個(gè)村委會均聘請了村居法律顧問，村居法律顧問實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，我鎮(zhèn)繼續(xù)與律師事務(wù)所簽訂了法律顧問合同，確保所有涉法事項(xiàng)合法合規(guī)運(yùn)行。2021年，法律顧問審核合同18份，出具法律意見書18份。

　　2、全面清理規(guī)范性文件。我鎮(zhèn)嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，依法依規(guī)制發(fā)行政規(guī)范性文件，按照 “誰制定、誰清理、誰執(zhí)行（實(shí)施）、誰負(fù)責(zé)”的要求，及時(shí)清理、及時(shí)報(bào)備、及時(shí)廢止。2021年，我鎮(zhèn)制定規(guī)范性文件0份，廢止規(guī)范性文件0份。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)執(zhí)法管理，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法

　　1、深化改革，建立執(zhí)法隊(duì)伍。深入推進(jìn)大崀鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，緊緊圍繞綜合行政執(zhí)法改革目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精心實(shí)施，切實(shí)有序推進(jìn)綜合執(zhí)法改革的各項(xiàng)任務(wù)，確保接得住、管得好、有監(jiān)督。大崀鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室下設(shè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、城市管理辦公室、生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室，為副科級，有編員額5人，目前有辦公室主任1名，工作人員5名,輔助執(zhí)法人員0名，人員均為本鎮(zhèn)其他崗位公務(wù)員，沒有崗位招錄人員。全鎮(zhèn)持有執(zhí)法證人員共40名，其中鎮(zhèn)級執(zhí)法證人員37名，縣級3名。

　　2、協(xié)調(diào)配合，做好業(yè)務(wù)銜接。為做好綜合行政執(zhí)法改革工作，縣司法局、縣市監(jiān)局、縣衛(wèi)健局、縣住建局先后多次通過實(shí)地走訪、召開座談會等方式到我鎮(zhèn)開展綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，我鎮(zhèn)主動協(xié)調(diào)配合，提出了綜合行政執(zhí)法下移工作過程中存在的問題和困難，聽取各縣直部門對綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)意見和建議，做好案件移交工作外,指導(dǎo)做好案件規(guī)范工作。加強(qiáng)與縣直執(zhí)法部門溝通對接，建立行政執(zhí)法信息共享和執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，完善案情通報(bào)和線索移送制度，沒有出現(xiàn)執(zhí)法真空、推諉扯皮等現(xiàn)象。

　　3、建章立制，加強(qiáng)信息錄入。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度,在開展綜合行政執(zhí)法工作時(shí)，及時(shí)上報(bào)廣東省行政執(zhí)法信息平臺、行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺和粵執(zhí)法平臺信息。

　　4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。于3月和11月，我鎮(zhèn)積極組織持有執(zhí)法證工作人員參加市縣舉辦了綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)班，培訓(xùn)共41人次。通過培訓(xùn)，對我鎮(zhèn)今后綜合執(zhí)法辦案具有重要的指導(dǎo)意義，有助于使廣大行政執(zhí)法人員牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的基本理念，進(jìn)一步提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平和依法行政能力，真正做到學(xué)以致用。

　　5、加強(qiáng)執(zhí)法，落實(shí)執(zhí)法案件。自2021年3月30日以來，我鎮(zhèn)辦結(jié)行政處罰案件0宗，行政檢查案件1宗，行政強(qiáng)制案件0宗，共處理食品衛(wèi)生案件1起，協(xié)助處理處置無證經(jīng)營液化氣經(jīng)營案1起，處理違規(guī)養(yǎng)殖牛蛙場9個(gè)，處理兩違案件8起，督促2處非煤礦山、2家粉體企業(yè)落實(shí)環(huán)保以及安全生產(chǎn)責(zé)任。重點(diǎn)整治鎮(zhèn)街道路擺賣秩序，督促各類小商販進(jìn)入市場規(guī)范經(jīng)營，還廣大人民群眾一個(gè)清潔衛(wèi)生的街道環(huán)境。

　?。ㄎ澹﹪?yán)格行政權(quán)力運(yùn)行，規(guī)范政務(wù)信息公開

　　嚴(yán)格信息公開管理工作。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，以制度安排把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過程，全面依法推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù),嚴(yán)格按照我鎮(zhèn)編制的《信息公開指南和目錄》要求，依法公開政府信息，2021年，主動公開政府信息383條，依申請公開政府信息0件，無逾期答復(fù)或不作為行為。

　?。┥钊胪七M(jìn)案件調(diào)處機(jī)制，積極化解矛盾糾紛

　　1、扎實(shí)開展人民調(diào)解工作。我鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代廣東“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善非訴訟糾紛解決機(jī)制，建立健全社會穩(wěn)定形勢分析研判和矛盾糾紛調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議制度，形成矛盾糾紛調(diào)處化解的“三二一”機(jī)制。我鎮(zhèn)已于10月中旬8個(gè)村委會全部完成村級人民調(diào)解委員會換屆，鎮(zhèn)村人民調(diào)解員共60人，人民調(diào)解案件共27宗，鎮(zhèn)調(diào)委會調(diào)解16宗，村級調(diào)解11宗，其中口頭調(diào)解23宗，書面調(diào)解4宗，律師參與線上調(diào)解1宗，線下調(diào)解1宗，調(diào)解涉案金額共152萬多元。我鎮(zhèn)無因重大矛盾糾紛、無民事糾紛調(diào)處不到位轉(zhuǎn)刑事案件、無群體性事件、無矛盾糾紛上交，較好的維護(hù)了我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的穩(wěn)定局面。

　　2、我鎮(zhèn)高度重視行政應(yīng)訴工作，認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，實(shí)施敗訴行政案件和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴年度報(bào)告制度，按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，推動行政復(fù)議與應(yīng)訴案件處理程序優(yōu)化，支持配合檢察院開展行政公益訴訟，認(rèn)真做好司法建議落實(shí)、反饋工作。同時(shí)，2021年5月，我鎮(zhèn)積極開展行政復(fù)議宣傳月宣傳，通過宣傳，使群眾對行政復(fù)議的性質(zhì)、特點(diǎn)、作用、程序及受理范圍有了更深的了解。有助于群眾通過法律途徑解決行政爭議，更好地維護(hù)正常的行政秩序和社會穩(wěn)定。2021年參與陽山縣人民檢察院聽證案件2件。

　?。ㄆ撸┤媛鋵?shí)依法治縣工作要點(diǎn)、依法行政工作要點(diǎn)

　　2021年以來，在縣委、縣政府的正確堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和對工作系列重要指示精神，按照上級依法治縣工作要點(diǎn)、依法行政工作要點(diǎn)總體要求，我鎮(zhèn)以依法治理為主題多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)全面依法治縣工作，積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)、深入開展法治宣傳教育、積極發(fā)揮法律顧問作用、扎實(shí)推進(jìn)法治社會建設(shè)、著力提升基層社會治理現(xiàn)代化水平。

　　二、2021年法治政府建設(shè)的不足和原因

　　2021年，大崀鎮(zhèn)嚴(yán)格按照國家、省、市、縣法治政府建設(shè)的要求，積極推動全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作，但也存在一些問題與不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法治政府建設(shè)和法律專業(yè)知識欠缺，法治觀念不夠強(qiáng)；二受新冠疫情影響，組織綜合行政執(zhí)法人員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)偏少，業(yè)務(wù)能力有待提高；三是依法行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，執(zhí)法方式和治理手段需進(jìn)一步改進(jìn)完善；四是法治保障水平有待進(jìn)一步提升，法治機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、法治保障等均有進(jìn)一步完善的空間；五是綜合行政執(zhí)法辦工作人員相應(yīng)的執(zhí)法設(shè)備、器材和服裝還沒有標(biāo)準(zhǔn)化配備齊；六是新《行政處罰法》實(shí)施以后，行政及執(zhí)法流程有待進(jìn)一步完善。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要思路和計(jì)劃

　　（一）提高政治站位，嚴(yán)控法治導(dǎo)向

　　繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，提高政治站位，準(zhǔn)確把握法治建設(shè)工作導(dǎo)向。嚴(yán)格履行黨政負(fù)責(zé)人法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，健全法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)制度和工作推進(jìn)機(jī)制，明晰領(lǐng)導(dǎo)班子法治建設(shè)責(zé)任。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動大崀鎮(zhèn)管理工作依法依規(guī)運(yùn)行的能力。

　　（二）強(qiáng)化法治政府建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政

　　圍繞法治建設(shè)中心工作，繼續(xù)深入開展法治政府建設(shè)。嚴(yán)格按照《行政處罰法》等新法新規(guī)規(guī)定，規(guī)范大崀鎮(zhèn)行政行為，加大行政處罰案件指導(dǎo)和監(jiān)督力度。以問題為導(dǎo)向，分析研判大崀鎮(zhèn)行政復(fù)議行政應(yīng)訴面臨的新特點(diǎn)新問題，及時(shí)完善工作機(jī)制，主動對接上級部門，扎實(shí)做好行政復(fù)議行政訴訟、化解矛盾糾紛等工作。

　　（三）優(yōu)化執(zhí)法職能，整合執(zhí)法隊(duì)伍

　　正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法存在的問題，強(qiáng)化政策把握，做好各項(xiàng)保障，有力推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。加強(qiáng)綜合執(zhí)法工作人員培訓(xùn)，保障綜合執(zhí)法工作人員硬件和軟件配備，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門銜接力度，積極向上級匯報(bào)請示，進(jìn)一步完善改革方案，清理擬定綜合行政執(zhí)法清單和職責(zé)邊界清單，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)等相關(guān)工作的計(jì)劃，更好開展基層綜合行政執(zhí)法。

　?。ㄋ模┚奂攸c(diǎn)領(lǐng)域，樹立政府公信力

　　聚焦下放綜合行政執(zhí)法權(quán)限的案件查處和行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域工作，依法行政、依法履職，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)以公正樹公信、以公信樹權(quán)威。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)法治宣傳，增強(qiáng)法治意識

　　深入推進(jìn)“八五”普法工作，用習(xí)近平法治思想貫穿法治宣傳教育全過程，學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)，利用農(nóng)村廣播、法治講座、展板展出、贈送宣傳冊和發(fā)放法治宣傳單等形式，加大宣傳力度，從而增強(qiáng)村民法治意識，提高普法的實(shí)效性。

　　陽山縣大崀鎮(zhèn)人民政府

　　2021年12月31日