清環(huán)陽山罰決字〔2023〕5號

      當事人：陽山縣陽城鎮(zhèn)張*鋒養(yǎng)殖場

　　（法定代表人）名稱：張*鋒

　　統(tǒng)一社會信用代碼：92441823******91XH

　　住所（地址）：陽山縣陽城鎮(zhèn)麥沖村委會******地坳

　　本單位于2023年4月28日對陽山縣陽城鎮(zhèn)張*鋒養(yǎng)殖場涉嫌違反畜禽養(yǎng)殖管理制度案t立案調(diào)查。經(jīng)查，你（單位）在2022年12月與陽山縣綠水環(huán)境工程有限公司簽訂糞便污水委托處理合同。2023年4月25日，你（單位）委托陽山縣綠水環(huán)境工程有限公司處理養(yǎng)殖場畜禽養(yǎng)殖廢棄物，你（單位）畜禽養(yǎng)殖廢棄物經(jīng)陽山縣綠水環(huán)境工程有限公司吸污凈化車處理后通過管道排放至養(yǎng)殖場外農(nóng)田然后流入小溪。陽山縣環(huán)境監(jiān)測站對你（單位）養(yǎng)殖場外排廢水、山涌水與養(yǎng)殖場外排水匯合后和山涌水該養(yǎng)殖場外排水匯合前的水樣進行采樣監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果顯示，你（單位）養(yǎng)殖場通過管道排放至養(yǎng)殖場外農(nóng)田的養(yǎng)殖廢水化學需氧量指標超出《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB 5084—2021）表1旱地作物標準限值。以上違法事實有2023年4月27日《現(xiàn)場勘驗筆錄》、2023年4月28日、2023年5月18日、2023年5月19日、2023年6月2日和2023年6月8日《詢問筆錄》、《監(jiān)測報告》{（陽山）環(huán)境監(jiān)測（水）字〔2023〕第（060）號}、現(xiàn)場照片及相關(guān)書證證實。你（單位）將處置后未達到無害化效果的畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放到養(yǎng)殖場外農(nóng)田然后流入小溪的行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十條“向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應當符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放?！钡挠嘘P(guān)規(guī)定。

　　本機關(guān)執(zhí)法人員于2023年7月25日向你（單位）送達了《行政處罰(聽證)告知書》告知了違法事實、依據(jù)和擬作出的行政處罰事項，并告知享有陳述、申辯權(quán)利。對此，?你（單位）未作陳述申辯。?你（單位）于  年  月  日提出陳述、申辯。經(jīng)復核，本機關(guān)認為陳述、申辯意見理由不成立，不予采納。?你（單位）于  年  月  日提出陳述、申辯，經(jīng)復核，本機關(guān)認為陳述、申辯意見理由成立，予以采納。

　　根據(jù)你（單位）違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，你（單位）的違法行為適用《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》中“違法行為：未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物，違法情形：常年存欄量在1000頭以上豬、60000羽以上雞、200頭以上?；蚱渌?guī)模，罰款：3萬元以上5萬元以下”的行政處罰裁量等次。2023年4月27日你（單位）布設(shè)排污管道沒有廢水排出，事后你（單位）對受影響的農(nóng)田進行了翻整，并投入資金對治污設(shè)施進行整改提升，根據(jù)你（單位）的的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，確定違法行為適用的行政處罰裁量等次為一般處罰。

　　?依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條“行政機關(guān)實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定，現(xiàn)責令你（單位）：

　　?立即停止違法行為

　　?立即改正違法行為

　　?在  年  月  日到本機關(guān)（具體承辦機構(gòu)）接受處理

　　?并于  年  月  日前將整改情況書面報告本機關(guān)。

　　根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十一條“排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制指標，或者未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期治理，可以處5萬元以下的罰款。”的規(guī)定以及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》中“違法行為：未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物，違法情形：常年存欄量在1000頭以上豬、60000羽以上雞、200頭以上牛或其他同規(guī)模，罰款：3萬元以上5萬元以下”的行政處罰裁量等次、“第十二條（二）罰款為一定幅度的數(shù)額的，從重處罰不得低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值；從輕處罰應當?shù)陀谄骄?，一般處罰按平均金額處罰”的規(guī)定，決定對你（單位）作出如下行政處罰：

　　1. 處以罰款肆萬元（40000元）。

　　2. 責令你（單位）限于2023年9月3日前完成對養(yǎng)殖廢棄物妥善收集處置的治理,按照建設(shè)項目環(huán)境影響登記表對養(yǎng)殖廢棄物進行處理。

　　你（單位）應當自收到本決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳納至指定銀行和賬號（詳見《廣東省非稅收入繳納通知書》）。?到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

　　如你（單位）不服本行政處罰決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向清遠市人民政府申請行政復議，也可以自收到本決定書之日起6個月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本單位將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　                                                                                                                               清遠市生態(tài)環(huán)境局                                         

　　                                                                                                                2023年8月4日

　　受送達人：                      

　　年  月  日                

清遠市生態(tài)環(huán)境局陽山分局                                                                                          2023年8月4日印發(fā)