各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　新修訂的《陽山縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)十七屆51次縣政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣應(yīng)急管理局反映。

　　陽山縣人民政府辦公室

　　2024年11月6日

陽山縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案

目錄

　　1 總則 1

　　1.1指導(dǎo)思想 1

　　1.2編制依據(jù) 1

　　1.3適用范圍 1

　　1.4工作原則 2

　　2組織體系 4

　　2.1縣防汛防旱防風(fēng)指揮部 4

　　2.1.1工作職責(zé) 4

　　2.1.2指揮機構(gòu) 4

　　2.1.3任務(wù)分工 5

　　2.1.4專家組 6

　　2.2縣級以下三防指揮機構(gòu) 6

　　3預(yù)警預(yù)防 7

　　3.1監(jiān)測預(yù)警信息 7

　　3.1.1雨情 7

　　3.1.2水情 7

　　3.1.3澇情 8

　　3.1.4旱情 8

　　3.1.5風(fēng)情 9

　　3.1.6凍情 9

　　3.1.7山洪、地質(zhì)災(zāi)害信息 9

　　3.1.8險情、災(zāi)情信息 9

　　3.1.9公眾信息發(fā)送 9

　　3.2預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備 10

　　3.2.1三防責(zé)任制落實 10

　　3.2.2預(yù)案方案完善 10

　　3.2.3工程準(zhǔn)備 11

　　3.2.4督導(dǎo)檢查 12

　　3.2.5宣傳培訓(xùn)及演練 13

　　3.3預(yù)警預(yù)防行動 13

　　3.3.1 江河洪水預(yù)警行動 14

　　3.3.2干旱預(yù)警行動 14

　　3.3.3 臺風(fēng)預(yù)警行動 15

　　3.3.4內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警行動 16

　　3.3.5山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警行動 16

　　3.3.6低溫雨雪冰凍預(yù)警行動 17

　　4應(yīng)急響應(yīng) 18

　　4.1總體要求 18

　　4.1.1應(yīng)急響應(yīng)分類分級 18

　　4.1.2應(yīng)急響應(yīng)啟動程序 18

　　4.1.3應(yīng)急響應(yīng)基本要求 18

　　4.1.4聯(lián)合值守 20

　　4.2先期處置 21

　　4.3指揮協(xié)同 22

　　4.3.1縣三防指揮部指揮與協(xié)同 22

　　4.3.2現(xiàn)場指揮部指揮與協(xié)同 22

　　4.4防汛應(yīng)急響應(yīng) 24

　　4.4.1防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng) 24

　　4.4.2防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng) 27

　　4.4.3防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng) 29

　　4.4.4防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng) 32

　　4.5防旱應(yīng)急響應(yīng) 35

　　4.5.1防旱Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng) 35

　　4.5.2防旱Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng) 38

　　4.6防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng) 40

　　4.6.1防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng) 40

　　4.6.2防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng) 42

　　4.6.3防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng) 45

　　4.6.4防風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng) 47

　　4.7防凍應(yīng)急響應(yīng) 50

　　4.7.1防凍Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng) 50

　　4.7.2防凍Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng) 52

　　4.8應(yīng)急響應(yīng)級別、類別轉(zhuǎn)變或結(jié)束 55

　　4.8.1應(yīng)急響應(yīng)級別、類別轉(zhuǎn)變 55

　　4.8.2應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 56

　　5搶險救援 57

　　5.1基本要求 57

　　5.2救援力量 57

　　5.3救援開展 58

　　5.4救援實施 58

　　5.4.1搶險救援 58

　　5.4.2應(yīng)急支援 59

　　5.5救援結(jié)束 59

　　6后期處置 60

　　6.1救災(zāi)救助 60

　　6.2恢復(fù)重建 60

　　6.3社會捐贈 60

　　6.4災(zāi)害保險 61

　　6.5評估總結(jié) 61

　　7應(yīng)急保障 62

　　7.1隊伍保障 62

　　7.1.1專家隊伍保障 62

　　7.1.2搶險救援隊伍保障 62

　　7.2物資保障 62

　　7.3資金保障 63

　　7.4技術(shù)保障 64

　　7.5人員轉(zhuǎn)移保障 64

　　7.6綜合保障 64

　　7.6.1通信保障 65

　　7.6.2安全防護(hù)保障 65

　　7.6.3交通保障 67

　　7.6.4油料保障 67

　　7.6.5供電保障 68

　　7.6.6供水保障 68

　　7.6.7醫(yī)療保障 69

　　8附則 70

　　8.1責(zé)任與獎懲 70

　　8.2預(yù)案管理與更新 70

　　8.3預(yù)案解釋 70

　　8.4實施時間 70

　　9附件 71

　　附件1 72

　　附件2 75

　　附件3 83

　　附件4 85

　　附件5 89

　　附件6 91

　　附件7 158

　　附件8 164

　　附件9 165

　　1總則

　　1.1指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述精神，按照縣委、縣政府工作部署，緊緊圍繞“不死人、少損失”工作目標(biāo)，堅持人民至上、生命至上，做到“五個寧可”，突出人員轉(zhuǎn)移和安全管控兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善體制機制，依法高效有序做好水旱風(fēng)凍災(zāi)害防范與處置工作，全力以赴確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度降低災(zāi)害損失，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《自然災(zāi)害救助條例》《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《城市防洪應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《清遠(yuǎn)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《清遠(yuǎn)市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《清遠(yuǎn)市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《陽山縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)范性及有關(guān)文件，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣轄區(qū)內(nèi)的防汛防旱防風(fēng)防凍工作（以下簡稱三防工作）。具體包括暴雨、洪水、干旱、臺風(fēng)、低溫冰凍等因素引發(fā)的災(zāi)害的預(yù)防、搶險、救援、災(zāi)后應(yīng)急處置及其相關(guān)管理工作。

　　1.4工作原則

　　（1）安全第一、預(yù)防為主。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位落到實處，最大程度地減少水旱風(fēng)凍災(zāi)害造成的危害和損失。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。

　　（2）統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，實行政府行政首長負(fù)責(zé)制，建立健全屬地管理為主、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合的防御體系。各級人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的三防工作，各級人民政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任本級三防行政責(zé)任人，對本轄區(qū)的三防工作負(fù)總責(zé)。各部門和單位按照職責(zé)分工切實做好三防工作。

　　（3）政府主導(dǎo)、公眾參與。堅持公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，在政府的主導(dǎo)下動員全社會力量共同參與，充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾的積極性、主動性，有效提高應(yīng)急管理效率。

　　（4）科學(xué)應(yīng)對、聯(lián)動高效。堅持精密監(jiān)測、準(zhǔn)確預(yù)報、及時預(yù)警和會商研判，科學(xué)精準(zhǔn)組織防御和調(diào)度。建立搶險救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動機制和應(yīng)急保障機制，加強區(qū)域合作，發(fā)揮信息、資源的高效聯(lián)動效應(yīng)，形成功能齊全、反應(yīng)敏捷、協(xié)同有序、運轉(zhuǎn)高效的處置機制，做到快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。

　　（5）廣泛宣傳、凝聚合力。建立健全信息公開工作機制，遵循公平、公正、便民的原則，切實提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，正確引導(dǎo)輿論，弘揚社會正氣。

　　2組織體系

　　2.1縣防汛防旱防風(fēng)指揮部

　　陽山縣人民政府設(shè)立陽山縣防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡稱縣三防指揮部）?？h三防指揮部在市防汛防旱防風(fēng)指揮部和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)全縣三防工作。

　　縣三防指揮部辦公室（以下通稱“縣三防辦”）設(shè)在縣應(yīng)急管理局，承擔(dān)縣三防指揮部日常工作。

　　2.1.1工作職責(zé)

　　縣三防指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)全縣三防工作。

　　具體負(fù)責(zé)擬訂全縣三防工作政策及相關(guān)制度，指導(dǎo)、推動、督促全縣有三防任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制訂、實施防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害預(yù)案；組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)三防應(yīng)急搶險救災(zāi)經(jīng)費和物資統(tǒng)籌管理；統(tǒng)籌指揮重要江河和水工程防洪抗旱和應(yīng)急水量調(diào)度；指揮調(diào)度縣三防各類搶險隊伍；督察全縣三防工作。

　　2.1.2指揮機構(gòu)

　　總指揮：縣長。

　　常務(wù)副總指揮：縣政府常務(wù)副縣長。

　　副總指揮：縣人武部部長、縣政府分管水利工作的副縣長、縣政府辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作的副主任、縣政府辦公室協(xié)調(diào)水利工作的副主任、縣應(yīng)急管理局局長、縣水利局局長、縣氣象局局長、縣消防救援大隊大隊長。

　　成員：縣人武部軍事科參謀，縣委宣傳部常務(wù)副部長，縣公安局副局長，縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電旅游體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣林業(yè)局、縣供銷社、市生態(tài)環(huán)境局陽山分局、陽山供電局、武警陽山中隊、連江海事處、陽山航標(biāo)與測繪所、中國電信陽山分公司、中國移動陽山分公司、中國聯(lián)通陽山分公司、中石化清遠(yuǎn)陽山分公司主要負(fù)責(zé)同志。

　　組成人員及成員單位職責(zé)見附件2。

　　2.1.3任務(wù)分工

　　（1）縣三防指揮部成員單位劃分為三防指揮部門、監(jiān)測預(yù)報單位、綜合保障部門、行業(yè)職能部門和搶險救援力量五類。

　　（2）三防指揮部門：承擔(dān)縣三防指揮部的日常工作；負(fù)責(zé)全縣防汛防旱防風(fēng)防凍的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。

　　（3）監(jiān)測預(yù)報單位：承擔(dān)水情、雨情、旱情、風(fēng)情、內(nèi)澇及地質(zhì)災(zāi)害隱患點和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)域等的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作；負(fù)責(zé)為縣三防指揮部會商決策提供技術(shù)支撐。

　　（4）綜合保障部門：負(fù)責(zé)保障三防指揮體系運轉(zhuǎn)順暢、維護(hù)災(zāi)區(qū)人民正常生活秩序。

　　（5）行業(yè)職能部門：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)本行業(yè)落實相關(guān)防御和應(yīng)急處置措施，提供行業(yè)技術(shù)支撐。

　　（6）搶險救援力量：負(fù)責(zé)突發(fā)險情、災(zāi)情及受困人員的緊急搶護(hù)和救援等工作。

　　以上各類分工對應(yīng)成員單位見附件3。

　　2.1.4專家組

　　縣三防指揮部專家組由相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者和專業(yè)技術(shù)骨干等組成，主要職責(zé)是參加各類會商，為縣三防指揮部提供決策咨詢、工作建議和技術(shù)保障；指導(dǎo)水旱風(fēng)凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)、保障、善后處置等工作。

　　根據(jù)不同的災(zāi)害類型和出險情況，縣三防指揮部指定與災(zāi)害或險情密切相關(guān)的部門承擔(dān)組建專家組任務(wù)，并由相關(guān)部門確定專家組組長。專家組成立后立即進(jìn)駐縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）為水旱風(fēng)凍災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。

　　2.2縣級以下三防指揮機構(gòu)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)防汛防旱防風(fēng)工作的機構(gòu)和人員，指導(dǎo)村（居）民委員會的三防工作。

　　3預(yù)警預(yù)防

　　3.1監(jiān)測預(yù)警信息

　　3.1.1雨情

　　縣氣象局汛期每天上午9時向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）提供過去24小時全縣氣象站的降水實況和至少未來72小時降水預(yù)報。

　　當(dāng)發(fā)布了暴雨橙色預(yù)警信號并可能出現(xiàn)大暴雨，且降雨持續(xù)時，縣氣象局每3小時滾動預(yù)報該區(qū)域天氣形勢，并及時向公眾發(fā)布預(yù)警。

　　縣氣象局監(jiān)測到實測降雨量1小時超過40毫米、3小時超過90毫米、6小時超過140毫米時，及時報送縣三防辦（縣應(yīng)急管理局），并對其中破歷史記錄的雨量站點作出特別注明。必要時加密報送頻次。

　　當(dāng)監(jiān)測研判雨勢較大可能導(dǎo)致洪水、山洪地質(zhì)災(zāi)害時，縣氣象局主動與縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）相關(guān)負(fù)責(zé)同志聯(lián)系對接。

　　3.1.2水情

　　縣水利局汛期每天上午9時向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）提供過去24小時全縣中型水庫和重點?。ㄒ唬┬退畮斓乃樾畔ⅰ?/span>

　　當(dāng)監(jiān)測研判水庫水位持續(xù)上漲可能導(dǎo)致重大險情時，縣水利局主動與縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）相關(guān)負(fù)責(zé)同志聯(lián)系對接。

　　縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）應(yīng)實時掌握水文部門發(fā)布的水文預(yù)警預(yù)報，及時報告給縣三防指揮部。

　　當(dāng)監(jiān)測研判洪水持續(xù)上漲可能導(dǎo)致重大險情時，縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）相關(guān)負(fù)責(zé)同志主動加強與廣東省水文局清遠(yuǎn)水文分局聯(lián)系對接。

　　3.1.3澇情

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)澇點的監(jiān)測，密切關(guān)注氣象信息，發(fā)現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)情立即上報縣水利局，縣水利局及時將全縣內(nèi)澇相關(guān)信息報告縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）。

　　3.1.4旱情

　　非汛期的每月1日，縣氣象局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主動向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）報送，縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）主動向廣東省水文局清遠(yuǎn)水文分局了解獲取過去一個月全縣降雨、主要江河水位和流量、主要水庫蓄水和各主要取水口的取水量及水質(zhì)狀況、土壤墑情、耕地受旱等信息，當(dāng)全縣2/3以上站點連續(xù)20日以上無透雨，或江河主要控制站月平均來水保證率≥70%，或水庫的可用水量占總興利庫容的百分比≤45%，或受旱面積占全縣耕地面積比≥10%，或30日降水量距平率≤-65%時，或土壤相對濕度≤70%時，上述單位每旬滾動續(xù)報干旱信息。

　　3.1.5風(fēng)情

　　縣氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)測臺風(fēng)的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程，監(jiān)測臺風(fēng)的中心位置、移動路徑、風(fēng)力；預(yù)測臺風(fēng)走向、移動速度、登陸地帶和影響地區(qū)；將對陽山縣有影響的臺風(fēng)和相關(guān)雨情信息及時報告縣三防辦（縣應(yīng)急管理局），并及時向公眾發(fā)布預(yù)警。

　　3.1.6凍情

　　低溫冰凍災(zāi)害防御期間，縣氣象局每天9時、17時向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）提供全縣過去一周氣溫監(jiān)測情況和未來至少一周預(yù)測預(yù)報結(jié)果。

　　3.1.7山洪、地質(zhì)災(zāi)害信息

　　縣水利局、縣自然資源局及時向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）提供山洪、地質(zhì)災(zāi)害等相關(guān)信息，密切監(jiān)視可能發(fā)生山洪、地質(zhì)災(zāi)害的危險區(qū)域，及時發(fā)布預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)接到山洪、地質(zhì)災(zāi)害信息后，及時報告縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）。

　　3.1.8險情、災(zāi)情信息

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照《洪澇突發(fā)險情災(zāi)情報告暫行規(guī)定》和省市縣的有關(guān)要求，按規(guī)范內(nèi)容和規(guī)定時限報告堤防、水庫工程信息以及突發(fā)險情、災(zāi)情信息，并做好核實、續(xù)報工作?？h三防指揮部及時將相關(guān)情況報送市三防指揮部。

　　3.1.9公眾信息發(fā)送

　　電視、廣播、電臺、網(wǎng)站、報刊、微信、微博、喇叭等渠道管理運營單位及時對社會公眾發(fā)布受影響地區(qū)三防指揮機構(gòu)或者有關(guān)部門發(fā)布的三防相關(guān)信息，視情提高播發(fā)頻次。

　　陽山縣預(yù)警信息發(fā)布中心及時組織發(fā)布預(yù)警信息。

　　通信運營商根據(jù)三防指揮部和預(yù)警發(fā)布部門要求，及時向手機用戶發(fā)送預(yù)警和防御指引信息，向三防責(zé)任人發(fā)送防御預(yù)警信息。要確保信息優(yōu)先發(fā)布，及時準(zhǔn)確，到戶到人，同時免除產(chǎn)生的相關(guān)通信費用。

　　3.2預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備

　　3.2.1三防責(zé)任制落實

　　（1）縣、鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立三防責(zé)任人制度，有三防任務(wù)的有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)明確本部門、本單位的相應(yīng)責(zé)任人，報同級三防指揮機構(gòu)備案，并向社會公布。

　?。?/span>2）縣、鎮(zhèn)三防有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，在每年汛期前分級公布行政區(qū)以及水庫、堤圍、水閘、泵站、水電站、漁港、山洪災(zāi)害危險區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、低洼易澇點、漁船等三防責(zé)任人。

　　（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)應(yīng)落實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類三防責(zé)任人，重要的工程及區(qū)域責(zé)任人每年汛前報縣三防指揮部備案，并向社會公布。

　?。?/span>4）縣三防指揮部按照管理權(quán)限，每年汛期前公布縣管水利工程、縣城防洪堤、中型水庫、重點?。ㄒ唬┬退畮煲约翱h三防行政責(zé)任人?？h三防指揮部每年汛前組織縣管水利工程防汛行政責(zé)任人上堤（庫）檢查。

　　3.2.2預(yù)案方案完善

　?。?/span>1）縣三防辦組織編制縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布，并報市三防指揮部備案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)組織編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布，并報縣三防指揮部備案。

　?。?/span>2）縣三防指揮部各成員單位及其他負(fù)有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的單位（部門）應(yīng)根據(jù)縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案，編制本單位（部門）的防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案，或?qū)⒎姥捶篮捣里L(fēng)防凍內(nèi)容納入本單位（部門）的應(yīng)急預(yù)案，并將應(yīng)急預(yù)案報縣三防指揮部備案。

　?。?/span>3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御洪水方案。

　　（4）水庫、水電站的防洪搶險應(yīng)急預(yù)案由工程管理單位負(fù)責(zé)編制，報工程防汛行政責(zé)任人所在層級的水利部門技術(shù)審核后，報同級三防指揮機構(gòu)審批。

　　（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村（居）按照轉(zhuǎn)移誰、誰來轉(zhuǎn)、何時轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪、安置管理“五要素”，定期完善“一頁紙”應(yīng)急預(yù)案，確保轉(zhuǎn)移避險責(zé)任和措施落實。

　　3.2.3工程準(zhǔn)備

　?。?/span>1）水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、海事、應(yīng)急管理等主管部門應(yīng)加強水利設(shè)施、漁港、避風(fēng)港、錨地、避難場所等防御暴雨、洪水、臺風(fēng)的工程設(shè)施建設(shè)，提高防御能力。

　　（2）工業(yè)和信息化、城市管理和綜合執(zhí)法、教育、公安、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、供電、通信等主管部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工提高幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、市場、商業(yè)中心、居民住房和市政、園林、電力、通信、交通、供水、廣播電視、石油、燃?xì)?、化工、鋼鐵、?；穬\等建筑設(shè)施及其他公共安全設(shè)施設(shè)備的抗災(zāi)能力。

　?。?/span>3）電力主管部門應(yīng)當(dāng)從電網(wǎng)規(guī)劃、工程設(shè)計層面提高防臺風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，提升變電站、配電網(wǎng)防災(zāi)能力，劃定關(guān)鍵地區(qū)和設(shè)施，提升電力保障能力。

　?。?/span>4）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)加強監(jiān)管山洪、地質(zhì)災(zāi)害等高風(fēng)險區(qū)域內(nèi)居民住宅和其他項目，嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建項目。

　?。?/span>5）縣三防指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)組織開展所轄病險工程、設(shè)施等的修復(fù)和除險加固工作。

　　3.2.4督導(dǎo)檢查

　　縣三防指揮部適時組織有關(guān)成員單位成立督導(dǎo)檢查組，采取現(xiàn)場實地調(diào)研、檢查和指導(dǎo)等方式，對全縣三防工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。

　　（1）縣三防指揮部督導(dǎo)檢查一般分為汛前檢查和應(yīng)急督導(dǎo)檢查。汛前檢查一般是在每年汛前，縣三防指揮部組織開展全縣防汛防風(fēng)專項檢查；應(yīng)急督導(dǎo)檢查一般為應(yīng)對當(dāng)前災(zāi)害防御，縣三防指揮部派出工作組到相關(guān)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)。

　　（2）縣三防指揮部主要對三防責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案、值班值守、監(jiān)測預(yù)警、物資隊伍等的落實情況，隱患排查及整改落實情況，水旱風(fēng)凍災(zāi)害防御、應(yīng)急處置和救援工作情況等進(jìn)行督查檢查。督查檢查組必要時列席當(dāng)?shù)厝缿?yīng)急會商會、搶險救災(zāi)現(xiàn)場會等，適時提出指導(dǎo)性意見及建議。

　　（3）督導(dǎo)檢查組及時將督導(dǎo)檢查情況向縣三防指揮部反饋、匯報?？h三防指揮部將督導(dǎo)意見及時通報所在地人民政府；對需要整改的問題，所在地三防指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)部門和單位限期整改。

　?。?/span>4）縣三防指揮部相關(guān)成員單位及其他負(fù)有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的單位（部門）應(yīng)當(dāng)對管轄范圍內(nèi)的工程設(shè)施、物資儲備、通信設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行檢查，建立風(fēng)險防控和隱患處置臺賬，對存在的問題應(yīng)及時整改或者采取補救措施，并報縣三防指揮部備案。

　　3.2.5宣傳培訓(xùn)及演練

　　（1）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）協(xié)調(diào)新聞媒體、通信運營商等單位廣泛宣傳防汛防旱防風(fēng)防凍知識，提高群眾避險、自救能力和防災(zāi)減災(zāi)意識。

　?。?/span>2）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）聯(lián)合縣三防指揮部其他相關(guān)成員單位，定期組織三防行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防洪搶險骨干人員、成員單位三防技術(shù)骨干人員、氣象信息員和協(xié)理員、防災(zāi)責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)。

　　（3）縣三防指揮部成員單位和其他負(fù)有三防工作職責(zé)的單位應(yīng)根據(jù)實際組織應(yīng)急演練。

　　3.3預(yù)警預(yù)防行動

　　（1）汛期，縣、鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)的成員單位及其他有三防任務(wù)的單位（部門），應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定落實值班值守工作，非汛期出現(xiàn)水旱風(fēng)凍災(zāi)害時視情開展值班值守工作。

　?。?/span>2）根據(jù)會商機制，相關(guān)單位適時組織召開年度三防工作會議、縣三防指揮部全體成員會議、會商會議以及其他會議，及時跟蹤研判災(zāi)害對我縣影響情況，提出工作建議。

　　（3）當(dāng)我縣發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害或鄰近縣（市、區(qū)）水旱風(fēng)凍災(zāi)害對我縣有影響時，監(jiān)測預(yù)報單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，加強監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，及時向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）提供降雨、洪水、內(nèi)澇、干旱、臺風(fēng)、低溫雨雪冰凍及其引發(fā)的泥石流、山體崩塌、滑坡等次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息，并及時向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。

　?。?/span>4）根據(jù)會商結(jié)果，縣三防指揮部向行業(yè)職能部門和可能受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)發(fā)布防御通知，要求相關(guān)部門和地區(qū)密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，開展隱患排查，做好危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，視情啟動應(yīng)急響應(yīng)，落實防御措施。

　?。?/span>5）縣三防指揮部視情派出工作組。

　　（6）搶險救援力量做好隊伍、設(shè)備、物資的預(yù)置和出動準(zhǔn)備。

　　3.3.1江河洪水預(yù)警行動

　　縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）根據(jù)水文部門發(fā)布的預(yù)警預(yù)報結(jié)合實際組織開展洪水防御避險工作。

　　3.3.2干旱預(yù)警行動

　　（1）縣水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象部門負(fù)責(zé)干旱的監(jiān)測預(yù)報工作。依據(jù)江河來水量、水庫的可用水量、飲水困難人數(shù)、連續(xù)無透雨日、受旱面積等指標(biāo)，經(jīng)綜合分析論證后判斷干旱等級。

　　（2）縣氣象局提供全縣降雨監(jiān)測、預(yù)測情況，每天上午9時向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）提供過去24小時全縣氣象臺站的降水實況和至少未來72小時降水預(yù)報。

　　（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因供水水庫蓄水量減少、江河來水量減少、污染以及因突發(fā)事件使鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源遭到破壞等因素可能出現(xiàn)轄區(qū)干旱時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時向縣人民政府及縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）報告。

　　（4）縣三防指揮部要及時召集水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和專家進(jìn)行會商，分析研究旱情的發(fā)展趨勢和制定防旱抗旱措施。干旱預(yù)警由縣三防指揮部根據(jù)會商結(jié)果發(fā)布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況制訂適合當(dāng)?shù)厍闆r的預(yù)警級別并依法向社會發(fā)布預(yù)警信息。

　　3.3.3臺風(fēng)預(yù)警行動

　　（1）氣象部門負(fù)責(zé)臺風(fēng)的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。氣象部門要密切監(jiān)視臺風(fēng)的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程，做好未來趨勢預(yù)報，及時向三防指揮機構(gòu)報告，并根據(jù)情況發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警。

　　（2）縣水利主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫、湖泊和河道堤防管理單位，做好防范工作。各水利工程管理單位要組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響，加強工程檢查。

　　（3）可能遭受臺風(fēng)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)厝乐笓]機構(gòu)要加強值班，密切跟蹤臺風(fēng)動向，及時通知相關(guān)單位和人員做好防御工作，并將有關(guān)信息及時向社會公布。

　　（4）相關(guān)職能部門應(yīng)加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等設(shè)施的檢查并采取加固措施，做好居住在低洼地、易發(fā)生山洪山體滑坡和泥石流地區(qū)人員的撤離工作。

　　3.3.4內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警行動

　　當(dāng)氣象部門預(yù)測未來將出現(xiàn)較大降雨時，縣水利局、縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣城市管理綜合執(zhí)法局要按照縣城內(nèi)澇治理工作專班劃分職責(zé)，確定內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，及時向社會發(fā)布預(yù)警，統(tǒng)籌推進(jìn)排澇有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時，縣水利局、陽城鎮(zhèn)要及時通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。

　　3.3.5山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警行動

　　（1）凡可能遭受山洪、地質(zhì)災(zāi)害威脅的地區(qū)，要根據(jù)山洪、地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。水利、自然資源、氣象等單位要密切聯(lián)系，相互配合，根據(jù)各自職能及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報。

　　（2）對可能出現(xiàn)山洪、地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)，縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）要組織自然資源、水利、氣象和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位編制山洪、地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案（方案），繪制區(qū)域內(nèi)山洪、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險圖，確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪、地質(zhì)災(zāi)害的地點及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

　?。?/span>3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點要建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施。遇災(zāi)害性天氣時要落實24小時值班巡邏制度，加密觀測，加強巡邏。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實預(yù)警和信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)險情，要立即通知相關(guān)人員轉(zhuǎn)移，并報本地人民政府和三防指揮機構(gòu)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　3.3.6低溫雨雪冰凍預(yù)警行動

　　（1）縣氣象局負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象條件的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御期間，縣氣象局每天9時、17時向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）報送全縣24小時內(nèi)的最低氣溫監(jiān)測情況和未來預(yù)測預(yù)報預(yù)報結(jié)果并抄送相關(guān)成員單位。在低溫雨雪冰凍預(yù)警生效期間，縣氣象局應(yīng)視情況加密保送。

　　（2）縣三防指揮部有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)受低溫雨雪冰凍影響情況的監(jiān)測、信息研判和災(zāi)害預(yù)警發(fā)布。各單位的低溫雨雪冰凍預(yù)警要及時報告縣三防指揮部和其他相關(guān)成員單位?？h三防指揮部將情況匯總報給縣委、縣人民政府。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1總體要求

　　4.1.1應(yīng)急響應(yīng)分類分級

　?。?/span>1）按災(zāi)害類型，應(yīng)急響應(yīng)分為防汛、防旱、防風(fēng)、防凍四個類別。

　　（2）每類應(yīng)急響應(yīng)從低到高依次分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個級別。

　　4.1.2應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

　?。?/span>1）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）根據(jù)災(zāi)害預(yù)警信息和會商成果，提出啟動、調(diào)整、結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。

　　（2）啟動、調(diào)整、結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的通知統(tǒng)一以縣三防指揮部名義印發(fā)。啟動、調(diào)整、結(jié)束Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的通知可由縣三防指揮部副總指揮（縣應(yīng)急管理局局長）直接簽發(fā)，啟動、調(diào)整、結(jié)束Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的通知由縣三防指揮部常務(wù)副總指揮簽發(fā)，啟動、調(diào)整、結(jié)束Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的通知應(yīng)由縣三防指揮部總指揮簽發(fā)。

　　（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)根據(jù)本級防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定程序啟動、調(diào)整、結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。重點影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急響應(yīng)啟動時間不得晚于縣級應(yīng)急響應(yīng)啟動時間，且應(yīng)急響應(yīng)等級不得低于縣級應(yīng)急響應(yīng)等級。

　　4.1.3應(yīng)急響應(yīng)基本要求

　?。?/span>1）縣三防指揮部立即組織召開會商會議，根據(jù)災(zāi)害影響程度和發(fā)展趨勢，指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好隊伍預(yù)置、物資下沉等工作，組織重要水利工程調(diào)度；適時派出工作組，督促、檢查災(zāi)害防御措施的落實情況。

　?。?/span>2）縣三防指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)應(yīng)加強值班，掌握防范應(yīng)對動態(tài)，及時向縣三防指揮部報告相關(guān)情況。

　?。?/span>3）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）應(yīng)及時向各成員單位和災(zāi)害發(fā)生地三防指揮機構(gòu)等傳達(dá)縣三防指揮部相關(guān)指令和工作部署；各成員單位、災(zāi)害發(fā)生地三防指揮機構(gòu)應(yīng)及時將本行業(yè)、本地區(qū)的險情、災(zāi)情、防御措施落實情況等報告縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）。

　?。?/span>4）縣三防指揮部根據(jù)要求和實際情況組織聯(lián)合值守，相關(guān)成員單位派員參與。

　　（5）縣三防指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展派出工作組，進(jìn)行現(xiàn)場督促、指導(dǎo)和檢查。

　　（6）監(jiān)測預(yù)報單位應(yīng)進(jìn)一步加強對水雨情、旱情、風(fēng)情、低溫雨雪冰凍及地質(zhì)災(zāi)害等的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和發(fā)布工作。

　?。?/span>7）綜合保障部門協(xié)調(diào)做好電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

　?。?/span>8）行業(yè)職能部門督促本行業(yè)相關(guān)單位（企業(yè)）積極落實災(zāi)害防御措施，統(tǒng)計、核查行業(yè)受災(zāi)和損失情況。

　　（9）搶險救援力量向可能受災(zāi)地區(qū)預(yù)置隊伍和裝備，做好應(yīng)急搶險救援前期準(zhǔn)備工作。

　?。?/span>10）新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時播發(fā)預(yù)警信息和防御指引；宣傳部門加強正面宣傳和輿情引導(dǎo)。

　?。?/span>11）縣水利局貫徹落實市水利局關(guān)于水工程的調(diào)度指令；組織實施全縣管轄范圍內(nèi)的重要水工程防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度。當(dāng)江河湖泊達(dá)到警戒水位或堤防工程預(yù)案規(guī)定的相應(yīng)洪水流量并預(yù)報繼續(xù)上漲時，縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）應(yīng)視情組織指導(dǎo)地方開展水利工程巡查值守，做好應(yīng)急搶險和人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

　?。?/span>12）鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)縣三防指揮部的指令，提前做好臨險地區(qū)人員的疏散轉(zhuǎn)移和安置工作，并做好基本生活保障工作。此外，還應(yīng)及時向山邊、河邊、低洼地區(qū)等敏感區(qū)域人員轉(zhuǎn)發(fā)暴雨、洪水、臺風(fēng)預(yù)警通知，提醒當(dāng)?shù)鼐用裉崆白龊梅烙鶞?zhǔn)備工作。

　?。?/span>13）每級應(yīng)急響應(yīng)工作要求包含本級及以下所有級別的應(yīng)急響應(yīng)工作要求內(nèi)容。

　?。?/span>14）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）接到縣三防指揮部成員單位的災(zāi)情險情等信息后，應(yīng)立即督促災(zāi)害發(fā)生地三防指揮機構(gòu)落實人員轉(zhuǎn)移、搶險救援等措施，保障人員安全和減輕災(zāi)害損失。

　　（15）涉及跨縣（市、區(qū)）的水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急處置，由縣三防指揮部與其他縣（市、區(qū)）的三防指揮機構(gòu)加強溝通聯(lián)系，建立有效的聯(lián)合應(yīng)急處置機制。

　　4.1.4聯(lián)合值守

　　啟動應(yīng)急響應(yīng)后，以下單位派員到縣應(yīng)急指揮中心參與聯(lián)合值守?？h三防指揮部可視情增加或減少聯(lián)合值守單位。

　　（1）防汛應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)合值守

　?、?span lang="zh-CN">級：一般無需聯(lián)合值守。

　?、?span lang="zh-CN">級：縣氣象局、縣水利局、縣自然資源局、縣消防救援大隊。

　　Ⅱ級及以上：在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)值守單位的基礎(chǔ)上增加縣人武部、武警陽山中隊、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、陽山供電局、連江海事處、中國電信陽山分公司、中國移動陽山分公司、中國聯(lián)通陽山分公司。

　　（2）防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)合值守

　?、?span lang="zh-CN">級：一般無需聯(lián)合值守。

　?、?span lang="zh-CN">級：縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣消防救援大隊。

　?、?span lang="zh-CN">及以上：在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)值守單位的基礎(chǔ)上增加縣人武部、武警陽山中隊、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、陽山供電局、連江海事處、中國電信陽山分公司、中國移動陽山分公司、中國聯(lián)通陽山分公司。

　　（3）防旱、防凍應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)合值守

　　視情啟動聯(lián)合值守機制，根據(jù)實際情況確定參與單位。

　　4.2先期處置

　?。?/span>1）當(dāng)出現(xiàn)或預(yù)計將出現(xiàn)險情時，責(zé)任單位和行業(yè)主管部門立即組織實施搶險，控制險情進(jìn)一步惡化，并及時報告本級三防指揮機構(gòu)，視險情發(fā)展逐級上報至縣三防指揮部，必要時可越級上報。

　?。?/span>2）根據(jù)預(yù)報預(yù)警信息，災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即組織災(zāi)害可能發(fā)生或受影響的危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險，安置受災(zāi)群眾。

　　（3）當(dāng)發(fā)生突發(fā)險情或災(zāi)情時，災(zāi)害發(fā)生地三防指揮機構(gòu)應(yīng)立即組織開展先期處置工作。

　　4.3指揮協(xié)同

　　4.3.1縣三防指揮部指揮與協(xié)同

　?。?/span>1）發(fā)布相關(guān)情況通告，對有關(guān)地區(qū)、單位提出防御要求，并協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門提供應(yīng)急保障；向受影響地區(qū)發(fā)出防御工作通知，并做好跟蹤、指導(dǎo)及落實工作。

　?。?/span>2）指揮、協(xié)調(diào)各成員單位密切配合，形成聯(lián)動，共同做好各項防御和應(yīng)急處置工作。

　?。?/span>3）督促、指導(dǎo)受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三防指揮機構(gòu)做好搶險救災(zāi)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　?。?/span>4）統(tǒng)一調(diào)派搶險救援力量、專業(yè)隊伍參與搶險救援。

　?。?/span>5）視情派出工作組，進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)和檢查。

　　（6）及時向縣委、縣政府和市三防指揮部報告相關(guān)情況。

　?。?/span>7）對發(fā)生的水旱風(fēng)凍災(zāi)害可能影響相鄰縣（市、區(qū)）的，縣三防指揮部在報告縣委、縣政府和市三防指揮部的同時，應(yīng)向可能受影響地區(qū)三防指揮機構(gòu)通報情況。

　　4.3.2現(xiàn)場指揮部指揮與協(xié)同

　　根據(jù)災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢和搶險救災(zāi)需要，設(shè)立縣現(xiàn)場指揮部或現(xiàn)場聯(lián)合指揮部。

　　（1）設(shè)立縣現(xiàn)場指揮部

　　1）我縣發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害突發(fā)事件，具備下列條件之一時，經(jīng)報請縣三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意后，設(shè)立縣現(xiàn)場指揮部。

　?、?span lang="zh-CN">按有關(guān)突發(fā)事件處置規(guī)定由縣級以上部門直接參與處置的重（特）大水旱風(fēng)凍災(zāi)害事件；

　?、?span lang="zh-CN">重大水旱風(fēng)凍災(zāi)害事件；

　?、?span lang="zh-CN">應(yīng)急處置時間較長、影響較大、情況復(fù)雜、事態(tài)有演變惡化趨勢的水旱風(fēng)凍災(zāi)害事件。

　　2）縣政府或縣三防指揮部委派有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任現(xiàn)場指揮部總指揮。主要職責(zé)：執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府有關(guān)應(yīng)急救援處置工作的指示、要求；全面組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、部署現(xiàn)場搶險救援處置工作；決定和批準(zhǔn)搶險救援工作的重大事項；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐陽武警部隊、民兵應(yīng)急分隊、消防救援、社會組織等力量參與搶險救援工作。

　　3）發(fā)生重（特）大水旱風(fēng)凍災(zāi)害事件，上級領(lǐng)導(dǎo)抵達(dá)我縣處置的，現(xiàn)場指揮部在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體組織落實各項處置工作任務(wù)。

　　（2）設(shè)立現(xiàn)場聯(lián)合指揮部

　　1）我縣發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害突發(fā)事件，情勢緊急時，縣應(yīng)急管理局牽頭組織相關(guān)成員單位組成先期處置工作組，必要時可以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立應(yīng)對突發(fā)事件現(xiàn)場聯(lián)合指揮部。

　　2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場聯(lián)合指揮部總指揮，縣三防辦指派人員擔(dān)任副總指揮。先期處置工作組主要職責(zé)：傳達(dá)貫徹國家、省委省政府、省應(yīng)急管理廳、市應(yīng)急管理局、縣應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)批示精神；了解掌握災(zāi)區(qū)災(zāi)情及搶險救災(zāi)或人員傷亡相關(guān)信息，及時向縣三防指揮部報告有關(guān)情況，提出決策意見建議；指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)開展搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置工作（不替代鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的應(yīng)急指揮處置職責(zé)）；根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)要求，協(xié)調(diào)解決有關(guān)應(yīng)急力量、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、救?zāi)物資等支援、支持問題，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織轉(zhuǎn)移涉險群眾、實施交通管制等。

　　4.4防汛應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.1防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.1.1防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

　　當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況之一時，經(jīng)綜合會商研判后，視情啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：

　?、?span lang="zh-CN">陽山境內(nèi)連江干流任一河段發(fā)生5—20年一遇洪水。

　?、?span lang="zh-CN">陽山境內(nèi)青蓮水、七拱水、廟公坑、同灌水單一流域發(fā)生20—50年一遇洪水或兩個及以上流域同時發(fā)生10—20年一遇洪水。

　?、?span lang="zh-CN">保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或防護(hù)范圍達(dá)1千畝以上耕地堤圍出現(xiàn)重大險情，存在潰堤危險。

　?、?span lang="zh-CN">山塘（包括高壩山塘、屋頂山塘、水庫降等為山塘）出現(xiàn)重大險情，存在垮壩危險。

　　⑤縣氣象部門在過去24小時內(nèi)已對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，且預(yù)計強降雨仍將持續(xù)。

　?、?span lang="zh-CN">根據(jù)氣象預(yù)報，我縣將出現(xiàn)強降雨，可能導(dǎo)致局部地區(qū)發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害。

　?、?span lang="zh-CN">有鄉(xiāng)鎮(zhèn)或低洼地區(qū)可能發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇災(zāi)害，并有可能對社會造成較大影響。

　?、?span lang="zh-CN">其他需要啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　4.4.1.2防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　?。?/span>1）縣三防指揮部啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布通告；縣三防指揮部副總指揮或委托縣應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開洪澇防御形勢會商，部署防汛工作；視情派出工作組；統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門向可能受災(zāi)地區(qū)預(yù)置搶險救援力量、裝備和物資。

　?。?/span>2）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）密切關(guān)注暴雨洪水動態(tài)，及時傳達(dá)縣三防指揮部的防汛工作部署；督促縣三防指揮部成員單位及其他負(fù)有防汛任務(wù)的單位（部門）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)落實各項防御措施；督促有關(guān)地區(qū)做好巡堤查險工作；加強對非煤礦山企業(yè)安全度汛工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

　?。?/span>3）監(jiān)測預(yù)報單位每6小時向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）報送一次監(jiān)測預(yù)報信息，視情加密報送。

　?。?/span>4）行業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)落實本行業(yè)防御措施，開展隱患巡查工作，組織行業(yè)督導(dǎo)檢查。

　?。?/span>5）綜合保障部門協(xié)調(diào)做好電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

　?。?/span>6）搶險救援力量提前向可能受影響地區(qū)預(yù)置隊伍和裝備，視情開展搶險救援。

　　（7）新聞媒體、預(yù)警信息發(fā)布中心等單位向公眾播報暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等。

　?。?/span>8）防汛重點單位（部門）還應(yīng)切實做好以下工作：

　　①縣水利局督促本行業(yè)三防責(zé)任人上崗到位；組織重要水工程實施防洪調(diào)度；組織開展管轄范圍內(nèi)已建、在建水利工程的巡查工作；密切監(jiān)視水利工程的運行情況，指導(dǎo)出險或可能出險水利工程的應(yīng)急搶險；做好山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，指導(dǎo)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查和疏散轉(zhuǎn)移工作；督促、指導(dǎo)排水防澇應(yīng)急處置工作。

　?、?span lang="zh-CN">陽山航標(biāo)與測繪所組織開展管轄范圍內(nèi)航運樞紐水閘巡查工作；密切監(jiān)視航運樞紐水閘的運行情況，組織開展出險或可能出險航運樞紐水閘的應(yīng)急搶險。

　?、?span lang="zh-CN">縣自然資源局督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查以及重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報工作，組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

　?。?/span>9）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)貫徹落實縣三防指揮部的各項工作部署，視情啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)，落實各項防御措施，做好本轄區(qū)的防洪搶險救災(zāi)工作。

　?。?/span>10）縣三防指揮部重點成員單位應(yīng)急響應(yīng)詳細(xì)分工見附件6。

　　4.4.2防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.2.1防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

　　當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況之一時，經(jīng)綜合會商研判后，視情啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：

　?、?span lang="zh-CN">陽山境內(nèi)連江干流任一河段發(fā)生20—50年一遇洪水。

　?、?span lang="zh-CN">陽山境內(nèi)青蓮水、七拱水、廟公坑、同灌水單一流域發(fā)生50—100年一遇洪水或兩個及以上流域同時發(fā)生20—50年一遇洪水。

　?、?span lang="zh-CN">保護(hù)中心鎮(zhèn)或防護(hù)范圍達(dá)3千畝以上耕地堤圍出現(xiàn)重大險情，存在潰堤危險。

　　④?。ǘ┬退畮斐霈F(xiàn)重大險情，存在垮壩危險。

　?、?span lang="zh-CN">根據(jù)氣象預(yù)報，我縣將出現(xiàn)強降雨，可能導(dǎo)致局部地區(qū)發(fā)生較重的山洪地質(zhì)災(zāi)害。

　　⑥中心鎮(zhèn)可能因強降雨發(fā)生較嚴(yán)重的城鎮(zhèn)內(nèi)澇或鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能因強降雨發(fā)生極嚴(yán)重的內(nèi)澇，并有可能對公共交通、居民住所、供水供電等造成較嚴(yán)重的影響。

　?、?span lang="zh-CN">其他需要啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　4.4.2.2防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　?。?/span>1）縣三防指揮部啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布通告；縣三防指揮部副總指揮（縣應(yīng)急管理局局長）或委托縣應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開洪澇防御形勢會商，部署防汛工作；派出工作組；視情協(xié)調(diào)相關(guān)部門向可能受災(zāi)地區(qū)進(jìn)一步預(yù)置搶險救援力量、裝備和物資。

　　（2）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）核查縣三防指揮部各項通知、指令等的落實情況；督促、落實有關(guān)地區(qū)加強巡堤查險；收集、核查災(zāi)情、險情及搶險救災(zāi)動態(tài)信息；視情開放應(yīng)急避難場所，指導(dǎo)做好受影響區(qū)域人員救助和轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；加強對非煤礦山企業(yè)安全度汛工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

　?。?/span>3）相關(guān)單位派員到縣三防指揮部參與聯(lián)合值守。

　?。?/span>4）監(jiān)測預(yù)報單位每3小時向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）報送一次監(jiān)測預(yù)報信息。

　?。?/span>5）行業(yè)職能單位加強協(xié)調(diào)本行業(yè)防御措施的落實，組織對已落實措施進(jìn)行檢查；組織行業(yè)搶險隊伍，適時開展搶險救災(zāi)工作；統(tǒng)計、核實行業(yè)受災(zāi)情況，及時報告縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）。

　?。?/span>6）綜合保障部門調(diào)配電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面資源，為搶險救災(zāi)提供保障。

　?。?/span>7）搶險救援力量協(xié)助受影響地區(qū)政府開展搶險突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

　?。?/span>8）新聞媒體、預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時更新、滾動播報暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等。

　　（9）防汛重點單位（部門）還應(yīng)切實做好以下工作：

　?、?span lang="zh-CN">縣水利局密切監(jiān)視水利工程的運行情況，組織重要水工程嚴(yán)格執(zhí)行水工程調(diào)度運行方案，水庫泄洪時及時通知下游相關(guān)部門；指導(dǎo)出險或可能出險水利工程的應(yīng)急搶險工作；加強山洪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，加強指導(dǎo)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、疏散轉(zhuǎn)移工作；及時調(diào)動相關(guān)資源、協(xié)調(diào)人力、物力投入排水防澇應(yīng)急處置工作；視情組織專家組進(jìn)駐縣三防指揮部。

　?、?span lang="zh-CN">陽山航標(biāo)與測繪所密切監(jiān)視管轄范圍內(nèi)航運樞紐水閘的運行情況，嚴(yán)格執(zhí)行航運樞紐水閘調(diào)度運行方案，組織開展出險或可能出險航運樞紐水閘的應(yīng)急搶險。

　?、?span lang="zh-CN">縣自然資源局進(jìn)一步督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查以及重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報工作，組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

　　（10）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)貫徹落實縣三防指揮部的各項工作部署；視情啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)，落實各項防御措施，做好本轄區(qū)的防洪搶險救災(zāi)工作。

　?。?/span>11）縣三防指揮部重點成員單位應(yīng)急響應(yīng)詳細(xì)分工見附件6。

　　4.4.3防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.3.1防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

　　當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生下列情況之一時，經(jīng)綜合會商研判后，視情啟動防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：

　?、?span lang="zh-CN">陽山境內(nèi)連江干流任一河段發(fā)生50—100年一遇洪水。

　?、?span lang="zh-CN">陽山境內(nèi)青蓮水、七拱水、廟公坑、同灌水單一流域發(fā)生100年一遇及以上洪水或兩個及以上流域同時發(fā)生50—100年一遇洪水。

　?、?span lang="zh-CN">保護(hù)縣城或保護(hù)5千畝以上耕地堤圍出現(xiàn)重大險情，存在潰堤危險。

　?、?span lang="zh-CN">?。ㄒ唬┬退畮斐霈F(xiàn)重大險情，存在垮壩危險。

　?、?span lang="zh-CN">根據(jù)氣象預(yù)報，我縣將出現(xiàn)強降雨，可能導(dǎo)致局部地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重的山洪地質(zhì)災(zāi)害。

　?、?span lang="zh-CN">陽山縣城可能因強降雨發(fā)生較嚴(yán)重的城市內(nèi)澇或中心鎮(zhèn)可能因強降雨發(fā)生極其嚴(yán)重的城鎮(zhèn)內(nèi)澇，并有可能對公共交通、居民住所、供水供電和地下場所等造成嚴(yán)重的影響。

　　⑦其他需要啟動防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　4.4.3.2防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　（1）縣三防指揮部啟動防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布通告；縣三防指揮部常務(wù)副總指揮或委托縣三防指揮部副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，主持召開洪澇防御形勢會商，部署防汛工作；視情增派工作組；視情協(xié)調(diào)相關(guān)部門向可能受災(zāi)地區(qū)進(jìn)一步預(yù)置搶險救援力量、裝備和物資；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)聯(lián)動配合，共同做好搶險救援工作。

　?。?/span>2）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）進(jìn)一步核查縣三防指揮部各項通知、指令等的落實情況；督促有關(guān)地區(qū)加強巡堤查險；核查、更新災(zāi)情、險情及搶險救災(zāi)動態(tài)信息；開放應(yīng)急避護(hù)場所，指導(dǎo)做好受影響區(qū)域人員轉(zhuǎn)移和安置工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；加強對非煤礦山企業(yè)安全度汛工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

　?。?/span>3）視情設(shè)立縣現(xiàn)場指揮部或現(xiàn)場聯(lián)合指揮部，督促、指導(dǎo)做好搶險救災(zāi)工作。

　　（4）相關(guān)單位派員到縣三防指揮部參與聯(lián)合值守。

　　（5）監(jiān)測預(yù)報單位每1小時向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）報送一次監(jiān)測預(yù)報信息。

　?。?/span>6）行業(yè)職能部門進(jìn)一步強化管理，調(diào)配行業(yè)搶險救災(zāi)力量協(xié)助受影響地區(qū)開展本行業(yè)搶險救災(zāi)工作；核實、更新行業(yè)受災(zāi)情況，及時續(xù)報。

　?。?/span>7）綜合保障部門廣泛調(diào)動資源，強化協(xié)調(diào)各方力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

　?。?/span>8）搶險救援力量加大人力、物力投入，增派隊伍加強支援災(zāi)害發(fā)生地政府開展搶險突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

　?。?/span>9）新聞媒體、預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時更新、滾動播報暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等，加密播報頻率，正確引導(dǎo)三防搶險救災(zāi)輿論，弘揚社會正氣。

　?。?/span>10）防汛重點單位（部門）還應(yīng)切實做好以下工作：

　?、?span lang="zh-CN">縣水利局加強組織重要水工程防洪調(diào)度，實行上下游聯(lián)合調(diào)度；加派人力加密巡查，確保水工程安全；調(diào)動專業(yè)人員指導(dǎo)出險或可能出險水利工程的應(yīng)急搶險工作；加密山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作，加強指導(dǎo)疏散轉(zhuǎn)移受山洪災(zāi)害威脅區(qū)域群眾；為搶險救援提供技術(shù)支撐。加強調(diào)配，調(diào)動各方資源、力量投入排水防澇應(yīng)急處置工作。

　?、?span lang="zh-CN">陽山航標(biāo)與測繪所加強組織管轄范圍內(nèi)航運樞紐水閘防洪調(diào)度，實行上下游聯(lián)合調(diào)度；加派人力加密巡查，確保航運樞紐水閘工程安全，調(diào)動專業(yè)人員開展出險或可能出險航運樞紐水閘的應(yīng)急搶險。

　?、?span lang="zh-CN">縣自然資源局加強督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查以及重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報工作，并向重點地區(qū)派出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊伍。

　　（11）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)貫徹落實縣三防指揮部的各項工作部署；視情啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)，落實各項防御措施，做好本轄區(qū)的防洪搶險救災(zāi)工作。

　　（12）縣三防指揮部重點成員單位應(yīng)急響應(yīng)詳細(xì)分工見附件6。

　　4.4.4防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.4.1防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

　　預(yù)計發(fā)生下列條件之一的，上報縣人民政府，經(jīng)綜合會商研判后，視情啟動防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：

　?、?span lang="zh-CN">陽山境內(nèi)連江干流任一河段發(fā)生100年一遇及以上洪水。

　　②陽山境內(nèi)青蓮水、七拱水、廟公坑、同灌水兩個及以上流域同時發(fā)生100年一遇及以上洪水。

　?、?span lang="zh-CN">縣城城防（連江干堤城北段、城南段及城東段）或我縣境內(nèi)7宗航運樞紐水閘（界灘、黃牛、黃燕、花溪、較剪陂、青蓮、青霜）發(fā)生重大險情并可能引起潰堤潰壩，或界灘航運樞紐水閘上游大中型水庫潰壩引起的超蓄洪水嚴(yán)重影響縣城城防或7宗航運樞紐水閘運行安全。

　?、?span lang="zh-CN">中型水庫及重點?。?span lang="zh-CN">一）型水庫（城北水庫）出現(xiàn)重大險情，存在垮壩危險。

　?、?span lang="zh-CN">根據(jù)氣象預(yù)報，我縣將出現(xiàn)強降雨，可能導(dǎo)致局部地區(qū)發(fā)生特別嚴(yán)重的山洪地質(zhì)災(zāi)害。

　　⑥陽山縣城可能因強降雨發(fā)生極嚴(yán)重的城市內(nèi)澇，并有可能對公共交通、居民住所、供水供電和地下場所等造成極嚴(yán)重的影響。

　　⑦其他需要啟動防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　4.4.4.2防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　（1）縣三防指揮部啟動防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布通告；縣三防指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，主持召開洪澇防御形勢會商，部署防汛工作；視情增派工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)聯(lián)動配合，共同做好搶險救援工作。

　　（2）縣政府視情發(fā)布緊急動員令，宣布采取停課、停工、停產(chǎn)、停運、停業(yè)（以下簡稱“五?！保┑囊豁椈蚨囗棻匾胧?。

　　（3）縣三防指揮部視情設(shè)立縣現(xiàn)場指揮部或現(xiàn)場聯(lián)合指揮部，督促、指導(dǎo)地方進(jìn)一步做好搶險救援和人員轉(zhuǎn)移安置工作。

　　（4）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）全面核查縣三防指揮部各項通知、指令等的落實情況；核查、更新災(zāi)情、險情、臨險人員轉(zhuǎn)移及搶險救災(zāi)動態(tài)信息；全面開放受影響區(qū)域應(yīng)急避難場所，指導(dǎo)地方做好人員轉(zhuǎn)移安置工作，確保受影響區(qū)域全部人員得以轉(zhuǎn)移并妥善安置；積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；充分加強對非煤礦山企業(yè)安全度汛工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　（5）相關(guān)單位派員到縣三防指揮部參與聯(lián)合值守。

　　（6）監(jiān)測預(yù)報單位實時向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）提供最新預(yù)測預(yù)報信息。

　　（7）行業(yè)職能部門加大投入，全力協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地開展本行業(yè)搶險救災(zāi)工作；根據(jù)縣三防指揮部指令，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)本行業(yè)落實“五停”措施。

　　（8）綜合保障部門全面、緊急調(diào)動各方資源力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

　　（9）搶險救援力量調(diào)動一切力量，增派隊伍全面支援災(zāi)害發(fā)生地政府開展搶險突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

　　（10）新聞媒體、預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時更新、不間斷播報暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等，加強正面宣傳報道，保持社會民心穩(wěn)定。

　　（11）防汛重點單位（部門）還應(yīng)切實做好以下工作：

　　①縣水利局實時監(jiān)視水利工程的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題立即上報；實時制定水工程調(diào)度運行方案開展水工程調(diào)度；加大人力、物力投入指導(dǎo)出險或可能出險水利工程的應(yīng)急搶險工作；對山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)實行全面、不間斷監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，全力指導(dǎo)疏散轉(zhuǎn)移受山洪災(zāi)害威脅區(qū)域群眾；為搶險救援提供技術(shù)支撐；全面調(diào)動資源、力量，加派人力、物力，全力開展排水防澇應(yīng)急處置工作。

　?、?span lang="zh-CN">陽山航標(biāo)與測繪所實時監(jiān)視管轄范圍內(nèi)航運樞紐水閘運行情況，發(fā)現(xiàn)問題立即上報；實時制定航運樞紐水閘調(diào)度運行方案開展航運樞紐水閘調(diào)度；全面調(diào)動資源、力量，加派人力、物力，全力開展出險或可能出險航運樞紐水閘的應(yīng)急搶險處置工作。

　?、?span lang="zh-CN">縣自然資源局全面督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查以及重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報工作，向重點地區(qū)視情增派地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊伍。

　?、?span lang="zh-CN">縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促、指導(dǎo)農(nóng)作物搶收；開展全縣漁船和人員撤離避險工作；督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強漁船安全監(jiān)管。

　?。?/span>12）鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)把防汛工作作為首要任務(wù)，全力做好防汛工作；視情適時宣布采取“五停”的一項或多項必要措施。

　?。?/span>13）縣三防指揮部重點成員單位應(yīng)急響應(yīng)詳細(xì)分工見附件6。

　　4.5防旱應(yīng)急響應(yīng)

　　4.5.1防旱Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.5.1.1防旱Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

　　根據(jù)以下主要指標(biāo)和參考指標(biāo)，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防旱Ⅳ級或Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　?。?/span>1）當(dāng)同時發(fā)生或預(yù)計同時發(fā)生以下情況，且干旱程度可能進(jìn)一步發(fā)展并造成重大影響，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防旱Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：

　?、?0日降水量距平率≤-75%，60日降水量距平率≤-40%，90日降水量距平率≤-20%；

　?、?span lang="zh-CN">水庫的可用水量占總興利庫容百分比≤40%；

　?、?span lang="zh-CN">受旱面積占全縣耕地面積比≥15%；

　?、?span lang="zh-CN">已經(jīng)發(fā)生人畜飲水困難；

　?、?span lang="zh-CN">其他需要啟動防旱Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　（2）當(dāng)同時發(fā)生或預(yù)計同時發(fā)生以下情況，且干旱程度可能進(jìn)一步發(fā)展并造成重大影響，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防旱Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：

　?、?0日降水量距平率≤-85%，60日降水量距平率≤-60%，90日降水量距平率≤-30%；

　?、?span lang="zh-CN">水庫可用水量占總興利庫容百分比≤32%；

　?、?span lang="zh-CN">農(nóng)業(yè)受旱面積占全縣耕地面積比≥20%；

　?、?span lang="zh-CN">已經(jīng)發(fā)生人畜飲水困難；

　?、?span lang="zh-CN">其他需要啟動防旱Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　4.5.1.2防旱Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　（1）縣三防指揮部啟動防旱Ⅳ級或Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布通告；縣三防指揮部副總指揮（縣應(yīng)急管理局局長）或委托縣應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開干旱防御形勢會商，部署防旱抗旱工作；視情派出工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)聯(lián)動配合，共同應(yīng)對。

　　（2）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）密切關(guān)注旱情變化，收集干旱信息和受影響情況，傳達(dá)縣三防指揮部的防旱工作要求；協(xié)調(diào)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水量分配。

　?。?/span>3）監(jiān)測預(yù)報單位每天上午9時向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）報送旱情監(jiān)測信息。

　?。?/span>4）行業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)落實本行業(yè)的防旱措施，核實、統(tǒng)計本行業(yè)因旱損失情況。

　?。?/span>5）各保障部門負(fù)責(zé)做好各項保障，積極貫徹落實防旱抗旱相關(guān)措施。

　　（6）搶險救援力量組織隊伍做好準(zhǔn)備，根據(jù)縣三防指揮部的指令，及時向受影響嚴(yán)重地區(qū)開展應(yīng)急送水工作。

　　（7）新聞媒體、預(yù)警信息發(fā)布中心等單位組織做好旱情及抗旱工作的宣傳報道，加強節(jié)約用水、保護(hù)水源的宣傳工作。

　?。?/span>8）防旱重點單位（部門）還應(yīng)切實做好以下工作：

　　①縣水利局督促、指導(dǎo)做好水量調(diào)度和控制用水計劃，適時啟動補水方案。督促、指導(dǎo)做好城鎮(zhèn)供水調(diào)度和管理工作。

　　②縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)減少農(nóng)田浸灌用水，控制水量消耗。

　　③縣氣象局做好天氣氣候監(jiān)測和預(yù)報、警報工作，對災(zāi)害天氣形勢作出預(yù)測、分析和預(yù)測以及信息報送工作，及人工影響天氣工作。

　　（9）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)貫徹落實縣三防指揮部的各項工作部署；視情啟動防旱應(yīng)急響應(yīng)，做好本轄區(qū)的防旱抗旱工作。

　　（10）縣三防指揮部重點成員單位應(yīng)急響應(yīng)詳細(xì)分工見附件6。

　　4.5.2防旱Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.5.2.1防旱Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

　　根據(jù)以下主要指標(biāo)和參考指標(biāo)，啟動防旱Ⅱ級或Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　（1）當(dāng)同時發(fā)生或預(yù)計同時發(fā)生以下情況，且干旱程度可能進(jìn)一步發(fā)展并造成重大影響，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防旱Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：

　?、?0日降水量距平率≤-75%，90日降水量距平率≤-50%；

　?、?span lang="zh-CN">水庫可用水量占總興利庫容百分比≤25%；

　　③受旱面積占全縣耕地面積比≥30%；

　?、?span lang="zh-CN">已經(jīng)發(fā)生人畜飲水困難；

　?、?span lang="zh-CN">其他需要啟動防旱Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　?。?/span>2）當(dāng)同時發(fā)生或預(yù)計同時發(fā)生以下情況，且干旱程度可能進(jìn)一步發(fā)展并造成重大影響，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防旱I級應(yīng)急響應(yīng)：

　?、?0日降水量距平率≤-90%，90日降水量距平率≤-80%；

　?、?span lang="zh-CN">水庫可用水量占總興利庫容百分比≤20%；

　?、?span lang="zh-CN">受旱面積占全縣耕地面積比≥40%；

　?、?span lang="zh-CN">已經(jīng)發(fā)生人畜飲水困難；

　　⑤其他需要啟動防旱I級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　4.5.2.2防旱Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　（1）縣三防指揮部啟動防旱Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，并發(fā)布情況通告；縣三防指揮部總指揮或委托縣三防指揮部常務(wù)副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，主持召開干旱防御形勢會商，部署防旱抗旱工作；視情增派工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)聯(lián)動配合，共同抗災(zāi)。

　?。?/span>2）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）及時收集干旱信息和受災(zāi)情況；傳達(dá)縣三防指揮部的防旱工作要求；進(jìn)一步協(xié)調(diào)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水量分配。

　?。?/span>3）監(jiān)測預(yù)報單位、行業(yè)職能部門、綜合保障部門根據(jù)各自職責(zé)和縣三防指揮部指令，積極貫徹落實防旱抗旱相關(guān)措施。

　?。?/span>4）各搶險救援力量組織隊伍向受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)開展應(yīng)急送水工作。

　?。?/span>5）新聞媒體等單位做好旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳報道，加強節(jié)約用水、計劃用水、保護(hù)水源的宣傳工作。

　?。?/span>6）防旱重點單位（部門）還應(yīng)切實做好以下工作：

　?、?span lang="zh-CN">縣水利局加強水量應(yīng)急調(diào)度，嚴(yán)格實行控制用水計劃，適時啟動補水方案；加強城鎮(zhèn)供水管理，會同交通運輸部門和搶險救援隊伍組織向受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)開展應(yīng)急送水工作。

　?、?span lang="zh-CN">縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣水利局做好應(yīng)急灌溉計劃，做好農(nóng)作物的保苗工作。

　?、?span lang="zh-CN">縣氣象局視天氣情況組織開展全縣人工增雨作業(yè)。

　?。?/span>7）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)貫徹落實縣三防指揮部的各項工作部署；視情啟動防旱應(yīng)急響應(yīng)，做好本轄區(qū)的防旱抗旱工作。

　　（8）縣三防指揮部重點成員單位應(yīng)急響應(yīng)詳細(xì)分工見附件6。

　　4.6防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.6.1防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.6.1.1防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

　　當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況之一時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：

　　（1）氣象部門發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號時。

　?。?/span>2）其他需要啟動防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　4.6.1.2防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　?。?/span>1）縣三防指揮部啟動防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布通告；縣三防指揮部副總指揮（縣應(yīng)急管理局局長）或委托縣應(yīng)急管理局局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開臺風(fēng)防御形勢會商，部署防臺風(fēng)工作；視情派出工作組；統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門向可能受災(zāi)地區(qū)預(yù)置搶險救援力量、裝備和物資。

　?。?/span>2）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）密切關(guān)注臺風(fēng)動態(tài)，傳達(dá)縣三防指揮部的防臺風(fēng)工作部署；做好災(zāi)區(qū)救災(zāi)和救助受災(zāi)群眾的準(zhǔn)備工作；核查全縣應(yīng)急避護(hù)場所，做好開啟工作；督促縣三防指揮部成員單位及其他負(fù)有防風(fēng)任務(wù)的單位（部門）、受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)落實各項防御措施。

　?。?/span>3）監(jiān)測預(yù)報單位每6小時向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）報送一次監(jiān)測預(yù)報信息，視情加密報送。

　　（4）行業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)本行業(yè)各單位落實防御措施；組織對水上區(qū)域、防風(fēng)隱患、水利工程、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點、中小河流、城市易澇黑點、A級旅游景區(qū)等八個重點環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查、落實。

　　（5）綜合保障部門協(xié)調(diào)做好電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

　?。?/span>6）搶險救援力量提前向可能受影響地區(qū)預(yù)置隊伍和裝備，視情開展搶險救援。

　　（7）新聞媒體、預(yù)警信息發(fā)布中心等單位向公眾播報臺風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等。

　?。?/span>8）防臺風(fēng)重點單位（部門）還應(yīng)切實做好以下工作：

　?、?span lang="zh-CN">縣水利局督促本行業(yè)三防責(zé)任人上崗到位；監(jiān)視水利工程運行情況，執(zhí)行水利工程調(diào)度運行方案和縣三防指揮部指令；組織開展管轄范圍內(nèi)已建、在建水利工程的巡查工作。

　?、?span lang="zh-CN">陽山航標(biāo)與測繪所管轄范圍內(nèi)監(jiān)視航運樞紐水閘運行情況，執(zhí)行航運樞紐水閘調(diào)度運行方案和縣三防指揮部指令；組織開展航運樞紐水閘巡查工作。

　?、?span lang="zh-CN">縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、連江海事處等單位組織水上作業(yè)平臺和漁船漁排人員分批次分區(qū)域分時段撤離，通知商船避開受影響水域。

　　④縣文化廣電旅游體育局、縣林業(yè)局等單位通知所轄A級旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)適時采取停止?fàn)I業(yè)、關(guān)閉危險區(qū)域、組織人員避險等措施。

　　（9）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)貫徹落實縣三防指揮部的各項工作部署；視情啟動防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，做好本轄區(qū)的搶險救災(zāi)工作。

　?。?/span>10）縣三防指揮部重點成員單位應(yīng)急響應(yīng)詳細(xì)分工見附件6。

　　4.6.2防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.6.2.1防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

　　當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況之一時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：

　　（1）氣象部門發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號時。

　?。?/span>2）其他需要啟動防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　4.6.2.2防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　（1）縣三防指揮部啟動防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布通告；縣三防指揮部副總指揮（縣應(yīng)急管理局局長）或委托縣應(yīng)急管理局局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開臺風(fēng)防御形勢會商，部署防臺風(fēng)工作；派出工作組；視情協(xié)調(diào)相關(guān)部門向可能受災(zāi)地區(qū)進(jìn)一步預(yù)置搶險救援力量、裝備和物資；指導(dǎo)、督促做好回港避風(fēng)人員、上岸人員以及其他受影響區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置工作。

　　（2）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）核查縣三防指揮部各項通知、指令等的落實情況；收集、核查災(zāi)情、險情及搶險救災(zāi)動態(tài)信息，重點掌握船只歸港、水上作業(yè)人員上岸避風(fēng)落實情況；視情開放應(yīng)急避護(hù)場所，指導(dǎo)做好受影響區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置工作。

　　（3）相關(guān)單位派員到縣三防指揮部參與聯(lián)合值守。

　　（4）監(jiān)測預(yù)報單位每3小時向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）報送一次監(jiān)測預(yù)報信息。

　　（5）行業(yè)職能部門加強協(xié)調(diào)本行業(yè)各項防御措施的落實，組織對已落實措施進(jìn)行檢查；組織對水上風(fēng)險、防風(fēng)隱患、水利工程、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點、中小河流、城市易澇黑點、A級旅游景區(qū)等八個重點環(huán)節(jié)進(jìn)行再檢查、再落實，統(tǒng)計、核實行業(yè)受災(zāi)情況，及時報告縣三防指揮部。

　　（6）綜合保障部門加強調(diào)配電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面資源，為搶險救災(zāi)提供保障。

　　（7）搶險救援力量根據(jù)指令，協(xié)助受影響地區(qū)政府開展搶險突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

　　（8）新聞媒體、預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時更新、滾動播報臺風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等。

　　（9）防臺風(fēng)重點單位（部門）還應(yīng)切實做好以下工作：

　?、?span lang="zh-CN">縣水利局密切監(jiān)視水利工程的運行情況，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程調(diào)度運行方案和縣三防指揮部指令；組織加強管轄范圍內(nèi)已建、在建水利工程的巡查；督促、指導(dǎo)做好山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警及疏散轉(zhuǎn)移工作。

　?、?span lang="zh-CN">陽山航標(biāo)與測繪所密切監(jiān)視管轄范圍內(nèi)航運樞紐水閘運行情況，嚴(yán)格執(zhí)行航運樞紐水閘調(diào)度運行方案和縣三防指揮部指令；加強航運樞紐水閘的巡查。

　?、?span lang="zh-CN">縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及連江海事處等單位組織水上作業(yè)平臺和漁船漁排人員撤離、船舶回港或者離港避風(fēng)，確保全部落實到位。

　　④縣文化廣電旅游體育局、縣林業(yè)局等單位檢查、督促所轄A級旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)采取停止?fàn)I業(yè)、關(guān)閉危險區(qū)域、組織人員避險等措施情況。

　?、?span lang="zh-CN">縣自然資源局督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查以及重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報工作，組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

　　⑥縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局督促、指導(dǎo)開展在建工地、臨時工棚、簡易危舊廠房、磚瓦房、高層建筑等的隱患排查整改工作，根據(jù)相關(guān)規(guī)定暫停高空作業(yè)。

　?、?span lang="zh-CN">縣教育局督促、指導(dǎo)受影響區(qū)域按規(guī)定實施停課。

　?、?span lang="zh-CN">縣城市管理綜合執(zhí)法局做好市政設(shè)施、照明設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施、廣告牌、戶外鋼架結(jié)構(gòu)設(shè)施等的隱患排查整改工作。

　?、?span lang="zh-CN">相關(guān)單位（部門）嚴(yán)格貫徹防臺風(fēng)“六個百分百”工作要求，開展人員轉(zhuǎn)移安置工作。

　　（10）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)貫徹落實縣三防指揮部的各項工作部署；視情啟動防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，做好本轄區(qū)的搶險救災(zāi)工作。

　　（11）縣三防指揮部重點成員單位應(yīng)急響應(yīng)詳細(xì)分工見附件6。

　　4.6.3防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.6.3.1防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

　　當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況之一時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防風(fēng)II級應(yīng)急響應(yīng)：

　?。?/span>1）氣象部門發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號時。

　?。?/span>2）其他需要啟動防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　4.6.3.2防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　（1）縣三防指揮部啟動防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布通告；縣三防指揮部常務(wù)總指揮或委托縣三防指揮部副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，主持召開臺風(fēng)防御形勢會商，部署防臺風(fēng)工作；視情增派工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)聯(lián)動配合，共同做好各項防御和應(yīng)急處置工作。

　?。?/span>2）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）進(jìn)一步核查縣三防指揮部各項通知、指令等的落實情況；核查、更新災(zāi)情、險情、臨險人員轉(zhuǎn)移及搶險救災(zāi)動態(tài)信息，全面核實防臺風(fēng)“六個百分百”落實情況，指導(dǎo)督促受影響區(qū)域全面開放應(yīng)急避護(hù)場所，做好人員安置工作。

　?。?/span>3）相關(guān)單位派員到縣三防指揮部參與聯(lián)合值守。

　　（4）監(jiān)測預(yù)報單位每1小時向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）報送一次監(jiān)測預(yù)報信息。

　?。?/span>5）行業(yè)職能部門進(jìn)一步強化落實本行業(yè)的各項防御措施；對行業(yè)內(nèi)各類隱患進(jìn)行全面檢查、落實；協(xié)助受影響地區(qū)開展本行業(yè)搶險救災(zāi)工作，核實、更新行業(yè)受災(zāi)情況，及時續(xù)報。

　　（6）綜合保障部門廣泛調(diào)動資源，強化協(xié)調(diào)各方力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

　?。?/span>7）搶險救援力量加大人力、物力投入，協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地政府開展搶險突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

　?。?/span>8）新聞媒體、預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時更新、滾動播報臺風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等，加密播報頻率，正確引導(dǎo)三防搶險救災(zāi)輿論，弘揚社會正氣。

　?。?/span>9）防臺風(fēng)重點單位（部門）還應(yīng)切實做好以下工作：

　　①縣水利局加強組織重要水工程防洪調(diào)度，實行上下游聯(lián)合調(diào)度，加派人力加密巡查，確保水工程安全運行，嚴(yán)格執(zhí)行縣三防指揮部指令；加密山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、監(jiān)測預(yù)報，加強指導(dǎo)疏散轉(zhuǎn)移受山洪災(zāi)害威脅群眾，為搶險救援提供技術(shù)支撐。

　?、?span lang="zh-CN">陽山航標(biāo)與測繪所加強管轄范圍內(nèi)航運樞紐水閘防洪調(diào)度，實行上下游聯(lián)合調(diào)度，加派人力加密巡查，確保航運樞紐水閘安全運行，嚴(yán)格執(zhí)行縣三防指揮部指令。

　?、?span lang="zh-CN">縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及連江海事處等單位加強管理，嚴(yán)令禁止船舶出航。

　?、?span lang="zh-CN">縣文化廣電旅游體育局、縣林業(yè)局等單位加強所轄A級旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的管理，確保危險區(qū)域人員安全撤離。

　?、?span lang="zh-CN">縣自然資源局進(jìn)一步督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)隱患點的巡查以及重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報工作，并向重點地區(qū)派出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊伍。

　?、?span lang="zh-CN">縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局核查在建工地停工的落實情況，檢查人員安全撤離和設(shè)施加固等工作完成情況。

　?、?span lang="zh-CN">縣教育局核查受影響區(qū)域按規(guī)定實施停課情況。

　?、?span lang="zh-CN">相關(guān)單位（部門）全面核查防臺風(fēng)“六個百分百”工作落實情況，確保受影響人員安全轉(zhuǎn)移并妥善安置。

　　（10）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)貫徹落實縣三防指揮部的各項工作部署；視情啟動防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，做好本轄區(qū)的搶險救災(zāi)工作。

　?。?/span>11）縣三防指揮部重點成員單位應(yīng)急響應(yīng)詳細(xì)分工見附件6。

　　4.6.4防風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.6.4.1防風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

　　當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況之一時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：

　?。?/span>1）氣象部門發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號。

　?。?/span>2）其他需要啟動防風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　4.6.4.2防風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　（1）縣三防指揮部啟動防風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布通告；縣三防指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，主持召開臺風(fēng)防御形勢會商，部署防臺風(fēng)工作；視情增派工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)聯(lián)動配合，共同做好各項防御和應(yīng)急處置工作，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位。

　?。?/span>2）縣政府視情發(fā)布緊急動員令，宣布采取“五?！钡囊豁椈蚨囗棻匾胧?。

　　（3）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）全面核查縣三防指揮部各項通知、指令等的落實情況；核查、更新災(zāi)情、險情、臨險人員轉(zhuǎn)移及搶險救災(zāi)動態(tài)信息，全面核實防臺風(fēng)“六個百分百”落實情況，確保受影響區(qū)域全部人員轉(zhuǎn)移并妥善安置。

　　（4）相關(guān)單位派員到縣三防指揮部參與聯(lián)合值守。

　?。?/span>5）監(jiān)測預(yù)報單位實時向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）提供相關(guān)預(yù)測預(yù)報信息。

　?。?/span>6）行業(yè)職能部門加大投入，全力協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地開展本行業(yè)搶險救災(zāi)工作；根據(jù)縣三防指揮部指令，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)本行業(yè)內(nèi)落實“五停”措施。

　?。?/span>7）綜合保障部門全面、緊急調(diào)動各方資源力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

　?。?/span>8）搶險救援力量調(diào)動一切力量，全面投入搶險救災(zāi)救援工作。

　?。?/span>9）新聞媒體、預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時更新、不間斷播報臺風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等，加強正面宣傳報道，保持社會民心穩(wěn)定。

　?。?/span>10）防臺風(fēng)重點單位（部門）還應(yīng)切實做好以下工作：

　　①縣水利局不間斷監(jiān)視水工程的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題立即上報；適時調(diào)整水工程調(diào)度運行方案開展水工程調(diào)度；對山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)實行全面巡查、不間斷監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，全力指導(dǎo)疏散轉(zhuǎn)移受山洪災(zāi)害威脅區(qū)域群眾；為搶險救援提供技術(shù)支撐。

　?、?span lang="zh-CN">陽山航標(biāo)與測繪所不間斷監(jiān)視管轄范圍內(nèi)航運樞紐水閘的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題立即上報；適時調(diào)整航運樞紐水閘調(diào)度運行方案開展航運樞紐水閘調(diào)度。

　?、?span lang="zh-CN">縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及連江海事處等單位對船只實行嚴(yán)格管理，確保出航船只百分百回港，漁排人員百分百上岸，回港船只百分百落實防災(zāi)措施；全面實施水上交通管制，做好水上交通停運工作。

　?、?span lang="zh-CN">縣文化廣電旅游體育局、縣林業(yè)局等單位對A級旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)實施嚴(yán)格管理，全面落實安全措施，確保區(qū)域內(nèi)人員安全。

　?、?span lang="zh-CN">縣自然資源局對地質(zhì)災(zāi)害隱患點實行全面巡查、不間斷監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，全力協(xié)助政府疏散轉(zhuǎn)移地質(zhì)災(zāi)害隱患點群眾。

　?、?span lang="zh-CN">縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局全面核實在建工地的人員撤離和設(shè)施加固等工作，確保人員安全。

　?、?span lang="zh-CN">縣教育局全面核查受影響區(qū)域按規(guī)定實施停課，確保師生安全。

　?、?span lang="zh-CN">相關(guān)單位（部門）全面核查防臺風(fēng)“六個百分百”工作落實情況，確保人民生命安全。

　?。?/span>11）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)把防風(fēng)工作作為首要任務(wù)，全力做好防風(fēng)工作；視情啟動防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，適時宣布采取“五?！钡囊豁椈蚨囗棻匾胧?。

　　（12）縣三防指揮部重點成員單位應(yīng)急響應(yīng)詳細(xì)分工見附件6。

　　4.7防凍應(yīng)急響應(yīng)

　　4.7.1防凍Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.7.1.1防凍Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

　　（1）當(dāng)縣氣象部門發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號，且持續(xù)時間24小時以上，同時已經(jīng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下社會面影響時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防凍Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　①低溫冰凍對2個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或林業(yè)產(chǎn)生較大影響。

　?、?span lang="zh-CN">預(yù)計低溫雨雪冰凍可能導(dǎo)致陽山境內(nèi)清連高速、廣連高速交通中斷4小時以上，或?qū)е?/span>2個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路運輸受阻或中斷8小時以上。

　?、?span lang="zh-CN">其他需要啟動防凍Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　（2）當(dāng)縣氣象部門發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號，且持續(xù)時間24小時以上，同時已經(jīng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下社會面影響時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防凍Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　①低溫雨雪冰凍對8個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或林業(yè)造成重大影響。

　?、?span lang="zh-CN">低溫雨雪冰凍導(dǎo)致陽山境內(nèi)清連高速、廣連高速交通中斷8小時以上，或?qū)е?/span>2個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路運輸受阻或中斷16小時以上。

　?、?span lang="zh-CN">其他需要啟動防凍Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　4.7.1.2防凍Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　?。?/span>1）縣三防指揮部啟動防凍Ⅳ級或Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布通告；縣三防指揮部副總指揮（縣應(yīng)急管理局局長）或委托縣應(yīng)急管理局局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開低溫冰凍防御形勢會商，部署防凍工作；視情派出工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)聯(lián)動配合，共同應(yīng)對。

　?。?/span>2）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）密切關(guān)注低溫冰凍發(fā)展動態(tài)，傳達(dá)縣三防指揮部的防凍工作部署；做好資料收發(fā)工作；督促、指導(dǎo)受影響地區(qū)三防指揮機構(gòu)落實防凍措施；視情組織開放應(yīng)急避難場所，妥善安置受災(zāi)群眾。

　?。?/span>3）監(jiān)測預(yù)報單位每天上午9時向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）報送凍情監(jiān)測信息。

　?。?/span>4）行業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)落實本行業(yè)的防凍措施，核實、統(tǒng)計本行業(yè)因災(zāi)損失情況。

　　（5）綜合保障部門負(fù)責(zé)做好各項保障，積極貫徹落實防凍相關(guān)措施。

　?。?/span>6）搶險救援力量根據(jù)縣三防指揮部的指令，及時開展搶險救援工作。

　?。?/span>7）新聞媒體等單位做好凍情、災(zāi)情及搶險救援工作報道。

　?。?/span>8）防凍重點單位（部門）還應(yīng)切實做好以下工作：

　?、?span lang="zh-CN">縣民政局督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門（機構(gòu)）流浪乞討人員、特困供養(yǎng)人員等困難群眾的防寒保暖工作。

　?、?span lang="zh-CN">縣交通運輸局協(xié)助縣公安局做好重點路段的交通管制工作；會同縣公路事務(wù)中心做好道路的除雪除冰工作；協(xié)調(diào)做好因災(zāi)滯留交通站場、路段人員的基本生活保障。

　　③陽山供電局、縣水利局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣工業(yè)和信息化局督促、指導(dǎo)做好供電、供水、供氣、通信線路（管道、設(shè)施）的巡查檢查及搶修工作。

　　④縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣林業(yè)局分別做好農(nóng)業(yè)和林業(yè)防凍工作。

　　（9）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)貫徹落實縣三防指揮部的各項工作部署；視情啟動防凍應(yīng)急響應(yīng)，做好本轄區(qū)的防凍工作。

　?。?/span>10）縣三防指揮部重點成員單位應(yīng)急響應(yīng)詳細(xì)分工見附件6。

　　4.7.2防凍Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.7.2.1防凍Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

　　（1）當(dāng)縣氣象部門發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號，且持續(xù)時間24小時以上，同時已經(jīng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下社會面影響時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防凍Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　?、?span lang="zh-CN">低溫雨雪冰凍對全縣的農(nóng)業(yè)、林業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)造成重大影響。

　?、?span lang="zh-CN">低溫雨雪冰凍導(dǎo)致陽山境內(nèi)清連高速、廣連高速中斷12小時以上，或?qū)е?/span>2個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路運輸受阻或中斷24小時以上。

　?、?span lang="zh-CN">低溫冰凍導(dǎo)致大范圍的電力設(shè)施遭受破壞，并對全縣電網(wǎng)運行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

　?、?span lang="zh-CN">低溫冰凍造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水、供氣、通信中斷，糧油等生活必需品供應(yīng)緊張，對社會造成較大影響。

　?、?span lang="zh-CN">其他需要啟動防凍Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　（2）當(dāng)縣氣象部門發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號，且持續(xù)時間24小時以上，同時已經(jīng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下社會面影響時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防凍Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　?、?span lang="zh-CN">全縣出現(xiàn)大面積低溫雨雪冰凍災(zāi)害，需動員全社會力量投入抗低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。

　　②低溫雨雪冰凍導(dǎo)致陽山境內(nèi)清連高速、廣連高速中斷24小時以上，或?qū)е?/span>2個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路運輸受阻或中斷36小時以上。

　?、?span lang="zh-CN">低溫雨雪冰凍導(dǎo)致大范圍的電力設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞，并對全縣電網(wǎng)運行產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響。

　?、?span lang="zh-CN">低溫冰凍造成全縣供水、供氣、通信等大范圍中斷，糧油等生活必需品大范圍脫銷，并對社會造成極為嚴(yán)重的影響。

　　⑤其他需要啟動防凍Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　4.7.2.2防凍Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　?。?/span>1）縣三防指揮部啟動防凍Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布情況通告；啟動防凍Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后，由縣三防指揮部常務(wù)副總指揮或委托縣三防指揮部副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，主持召開低溫冰凍防御形勢會商，部署防凍工作；啟動防凍Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后，由縣三防指揮部總指揮或委托縣三防指揮部常務(wù)副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，主持召開低溫冰凍防御形勢會商，部署防凍工作；視情增派工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)聯(lián)動配合，共同抗災(zāi)。

　?。?/span>2）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）檢查受影響各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)防凍措施和應(yīng)急處置工作；督促增開應(yīng)急避難場所，進(jìn)一步做好受災(zāi)群眾的安置工作。

　?。?/span>3）監(jiān)測預(yù)報單位、行業(yè)職能部門、綜合保障部門、各搶險救援力量根據(jù)各自職責(zé)和縣三防指揮部指令，積極貫徹落實防凍抗凍相關(guān)措施。

　?。?/span>4）新聞媒體等單位做好凍情、災(zāi)情及搶險救援工作報道。

　?。?/span>5）防凍重點單位（部門）還應(yīng)切實做好以下工作：

　?、?span lang="zh-CN">縣人力資源社會保障局指導(dǎo)做好外來務(wù)工人員有序返鄉(xiāng)和按需入陽工作，必要時動員外來務(wù)工人員留陽。

　?、?span lang="zh-CN">縣公安局會同縣交通運輸局進(jìn)一步組織做好受災(zāi)地區(qū)道路交通疏導(dǎo)和車輛分流工作，保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通過，進(jìn)一步維護(hù)交通運輸秩序。

　?、?span lang="zh-CN">縣發(fā)展改革局、陽山供電局督促、指導(dǎo)相關(guān)部門加強供電設(shè)施、線路的巡查，加強電力調(diào)度，及時搶修受損的電力設(shè)施、線路，保障電網(wǎng)的安全運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的用電需要。

　?、?span lang="zh-CN">縣發(fā)展改革局、縣水利局、中國電信陽山分公司、中國移動陽山分公司、中國聯(lián)通陽山分公司督促、指導(dǎo)做好供水、供氣、通信線路（管道、設(shè)施）的巡查檢查及搶修工作。

　?。?/span>6）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)貫徹落實縣三防指揮部的各項工作部署；視情啟動防凍應(yīng)急響應(yīng)，做好本轄區(qū)的防凍工作。

　?。?/span>7）縣三防指揮部重點成員單位應(yīng)急響應(yīng)詳細(xì)分工見附件6。

　　4.8應(yīng)急響應(yīng)級別、類別轉(zhuǎn)變或結(jié)束

　　4.8.1應(yīng)急響應(yīng)級別、類別轉(zhuǎn)變

　?。?/span>1）根據(jù)水旱風(fēng)凍災(zāi)害等形勢變化發(fā)展，縣三防指揮部可按程序提高或降低應(yīng)急響應(yīng)級別，或轉(zhuǎn)換應(yīng)急響應(yīng)類別。具體包括以下情況：

　?、?span lang="zh-CN">當(dāng)形勢發(fā)展達(dá)到更高級別響應(yīng)的啟動條件時，提高至相應(yīng)等級的響應(yīng)級別；

　　②當(dāng)預(yù)測形勢不會進(jìn)一步發(fā)展惡化，且相關(guān)險情災(zāi)情已經(jīng)得到一定程度控制時，視情降低至較低級別的應(yīng)急響應(yīng)；

　　③防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)期間，當(dāng)大風(fēng)影響基本結(jié)束，且預(yù)測未來影響為強降雨可能引發(fā)汛情時，可以由防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)轉(zhuǎn)入相應(yīng)級別的防汛應(yīng)急響應(yīng)，具體等級參照防汛應(yīng)急響應(yīng)啟動條件。

　?。?/span>2）原應(yīng)急響應(yīng)級別或類別自動轉(zhuǎn)入新啟動的應(yīng)急響應(yīng)級別或類別，縣三防指揮部應(yīng)及時向社會發(fā)布。

　　4.8.2應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　水旱風(fēng)凍災(zāi)害及次生衍生危害被基本消除或得到有效控制，且應(yīng)急處置工作完成后，縣三防指揮部視情按程序結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，并通過媒體向社會發(fā)布。

　　事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)視情自行宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

　　5搶險救援

　　5.1基本要求

　?。?/span>1）堅持屬地為主。由災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)總責(zé)，當(dāng)?shù)厝乐笓]機構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作落實。

　?。?/span>2）部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。行業(yè)職能部門各司其職，快速開展應(yīng)急處置，按照預(yù)案抓好落實。

　?。?/span>3）鼓勵社會公眾參與。任何單位和個人都有依法參加三防工作的義務(wù)，鼓勵社會公眾參加社會救援隊伍。

　　5.2救援力量

　?。?/span>1）救援力量包括駐陽部隊、武警部隊、民兵應(yīng)急分隊、消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍及社會救援隊伍。

　?。?/span>2）提請調(diào)用駐陽部隊、武警部隊、民兵應(yīng)急分隊按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。?/span>3）消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍及社會救援隊伍根據(jù)縣三防指揮部命令，協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實施危險地區(qū)群眾的疏散轉(zhuǎn)移或其他救援工作。

　?。?/span>4）專家組根據(jù)三防災(zāi)害類型組建，負(fù)責(zé)研究、處理災(zāi)害發(fā)生地?fù)岆U救援重大技術(shù)問題。

　　5.3救援開展

　　當(dāng)發(fā)生以下情況之一時，縣三防指揮部組織、協(xié)調(diào)縣級搶險救援力量和專家組開展應(yīng)急搶險救援工作：

　　（1）當(dāng)發(fā)生工程出險、人員被困等情況，超出行業(yè)主管部門或發(fā)生地三防指揮機構(gòu)的處置能力時；

　　（2）災(zāi)害發(fā)生地三防指揮機構(gòu)向縣三防指揮部請求支援時；

　?。?/span>3）其他需要采取應(yīng)急搶險救援的情況。

　　5.4救援實施

　　搶險救援實行統(tǒng)一指揮、專業(yè)力量和社會力量有序聯(lián)動應(yīng)急救援組織運行模式。

　　5.4.1搶險救援

　?。?/span>1）當(dāng)發(fā)生工程出險、人員被困等突發(fā)情況時，主管單位和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即組織本行業(yè)專家和搶險隊伍，現(xiàn)場制定工程搶險、人員救援等方案，采取緊急防護(hù)措施，防止事態(tài)進(jìn)一步蔓延，并及時將相關(guān)情況報告縣三防指揮部。當(dāng)超出本行業(yè)搶修救援能力或需要協(xié)調(diào)其他行業(yè)進(jìn)行搶修或救援時，提請縣三防指揮部組織指揮。

　?。?/span>2）縣三防指揮部立即組織相關(guān)行業(yè)專家和人員召開會商會議，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和預(yù)先制定的搶險救援方案，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)駐陽部隊、武警部隊、民兵應(yīng)急分隊、消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍、社會救援隊伍等搶險救援力量，調(diào)度各類應(yīng)急搶險救援物資進(jìn)行應(yīng)急搶險救援。

　　（3）駐陽部隊、武警部隊、民兵應(yīng)急分隊、消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍、社會救援隊伍等搶險救援力量根據(jù)縣三防指揮部指令，向災(zāi)害發(fā)生地調(diào)派隊伍和裝備，開展應(yīng)急搶險救援工作。

　?。?/span>4）縣三防指揮部相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)為搶險救援提供物資、資金、車輛、油料、電力、通信、醫(yī)療、安全等方面的保障。

　?。?/span>5）縣三防指揮部視情組織社會救援隊伍，支援應(yīng)急搶險救援工作。

　?。?/span>6）屬地三防指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和縣三防指揮部指令，派出當(dāng)?shù)負(fù)岆U救援力量，協(xié)同參與處置。

　?。?/span>7）縣水利局承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作，縣自然資源局承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害搶險救援的技術(shù)支撐工作，其他成員單位根據(jù)職責(zé)，做好本行業(yè)應(yīng)急搶險救援的技術(shù)支撐。

　　5.4.2應(yīng)急支援

　?。?/span>1）當(dāng)接到災(zāi)情發(fā)生地三防指揮機構(gòu)的支援請求時，縣三防指揮部應(yīng)全面了解當(dāng)?shù)貞?yīng)急搶險救援開展情況，立即組織相關(guān)行業(yè)專家和災(zāi)害發(fā)生地三防指揮機構(gòu)人員召開會商會議，分析當(dāng)前形勢和發(fā)展態(tài)勢，有針對性地提出應(yīng)急支援方案。

　?。?/span>2）根據(jù)會商成果，縣三防指揮部派出督導(dǎo)檢查工作組，現(xiàn)場督促、指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生地的應(yīng)急搶險救援工作；視情派出專家組，支援地方研究處理搶險救援重大技術(shù)問題。

　　（3）根據(jù)縣三防指揮部指令，啟用搶險救援隊伍、裝備及物資支援當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急搶險救援工作，盡快幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府恢復(fù)群眾生活生產(chǎn)秩序。必要時向災(zāi)害發(fā)生地增派搶險救援隊伍、裝備及物資。

　　5.5救援結(jié)束

　　當(dāng)突發(fā)險情、災(zāi)情得到有效控制或人員得以安全解救時，縣三防指揮部適時結(jié)束應(yīng)急搶險救援工作。

　　6后期處置

　　在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣三防指揮部相關(guān)成員單位和災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)各盡職責(zé)、加強協(xié)作，共同做好災(zāi)后處置工作。

　　6.1救災(zāi)救助

　　災(zāi)后救災(zāi)救濟(jì)工作由災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實施。對特別重大和重大災(zāi)情的救災(zāi)救濟(jì)工作，可向縣人民政府請求支援。各有關(guān)單位要分工協(xié)作，共同做好相關(guān)工作。

　　6.2恢復(fù)重建

　　較大或一般水旱風(fēng)凍災(zāi)害的重建工作由縣人民政府負(fù)責(zé)，縣三防指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

　　水利、電力、交通、建設(shè)、城市管理、通信、教育等行業(yè)主管部門應(yīng)迅速組織力量對受損的水利設(shè)施、電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、市政設(shè)施、通信設(shè)施、校舍等進(jìn)行修復(fù)與重建。其他行業(yè)主管部門加強對本行業(yè)災(zāi)后重建工作的指導(dǎo)。

　　6.3社會捐贈

　　鼓勵利用社會資源進(jìn)行救濟(jì)救助，提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及個人捐助社會救濟(jì)資金和物資。

　　縣應(yīng)急管理局、縣民政局和縣紅十字會按照職責(zé)分工做好社會救濟(jì)資金和捐贈資金、物資的管理發(fā)放工作。各單位按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》等有關(guān)規(guī)定，及時向社會和媒體公布捐贈救災(zāi)資金和物資使用情況，接受社會監(jiān)督。

　　6.4災(zāi)害保險

　　（1）鼓勵企事業(yè)單位、個人積極參加保險；提倡和鼓勵保險公司參與減災(zāi)保險。

　?。?/span>2）保險公司積極加強與政府合作，按規(guī)定開展理賠工作。

　?。?/span>3）各級政府支持巨災(zāi)保險的推廣運用。

　　6.5評估總結(jié)

　?。?/span>1）災(zāi)害發(fā)生后，縣三防指揮部組織有關(guān)專家和單位人員對災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查、核實，分析主要致災(zāi)因子和指標(biāo)，對災(zāi)害影響和后果進(jìn)行評估和總結(jié)；總結(jié)在應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗和不足，提出整改意見和措施，編寫典型案例。

　　（2）縣三防指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)對本行業(yè)受災(zāi)及損失情況進(jìn)行調(diào)查、核實和分析，并以書面形式報告縣三防指揮部。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1隊伍保障

　　7.1.1專家隊伍保障

　　發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害時，縣、鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)和相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)災(zāi)害種類和特點，選取相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者和技術(shù)人才，組成專家隊伍，為搶險救援工作提供技術(shù)支撐。

　　7.1.2搶險救援隊伍保障

　?。?/span>1）縣、鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害種類組建應(yīng)急搶險救援隊伍，配備搶險救援裝備。提請調(diào)動駐陽部隊、武警部隊、民兵應(yīng)急分隊?wèi)?yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（2）有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門、本單位的需要，組建或者明確應(yīng)急搶險救援隊伍承擔(dān)本部門、本單位的搶險救援工作。

　?。?/span>3）鼓勵社會公眾參加防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急搶險志愿者隊伍。

　　7.2物資保障

　　（1）防汛防旱防風(fēng)防凍搶險救援救助物資實行分級儲備、分級管理和分級負(fù)擔(dān)制度。

　?。?/span>2）縣、鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)和有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的有關(guān)部門、單位應(yīng)制定搶險救援救助物資儲備計劃，做好搶險救援救助物資的采購、儲備、保養(yǎng)、更新、補充等工作，并建立搶險救援救助物資與應(yīng)急搶險救援隊伍的對接機制。

　　（3）縣、鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)、重點防洪工程管理單位以及防御重點地區(qū)，要按規(guī)范儲備三防搶險物資，做好生產(chǎn)留成和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。

　　縣三防指揮部根據(jù)國家三防物資儲備有關(guān)規(guī)定，在全縣重點地區(qū)規(guī)劃、建設(shè)縣三防搶險物資儲備中心倉庫和區(qū)域性倉庫，并按國家物資儲備定額、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲備。在搶險救災(zāi)緊急情況下，可向市三防指揮部申請調(diào)用儲備物資援助。

　?。?/span>4）縣、鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)根據(jù)三防工作需要，依法有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施。必要時向上級部門請求物資支援。

　?。?/span>5）縣、鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)依法調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還或者給予適當(dāng)補償。取土占地、砍伐林木的，事后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)。

　　7.3資金保障

　?。?/span>1）應(yīng)對水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)由財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，按照現(xiàn)行財政體制及財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則分級負(fù)擔(dān)。

　?。?/span>2）縣、鎮(zhèn)政府應(yīng)建立三防搶險救援資金保障機制，制定搶險救援資金撥付管理機制，統(tǒng)籌開展特大災(zāi)害的搶險救援工作。

　?。?/span>3）縣、鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)及有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的有關(guān)部門、單位應(yīng)根據(jù)實際情況，做好年度預(yù)算，合理安排防汛防旱防風(fēng)防凍相關(guān)經(jīng)費，按規(guī)定?？顚Ｓ?。

　?。?/span>4）縣財政部門應(yīng)當(dāng)簡化資金的審批和劃撥程序，保障搶險救援所需資金。

　　7.4技術(shù)保障

　　依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）三級互聯(lián)互通的計算機通信網(wǎng)絡(luò)、異地視頻會商系統(tǒng)；整合防災(zāi)減災(zāi)信息資源，加強共享，提升水旱風(fēng)凍災(zāi)害監(jiān)測、信息互聯(lián)、風(fēng)險識別、指揮調(diào)度、情景模擬、災(zāi)情統(tǒng)計等技術(shù)支持能力。

　　7.5人員轉(zhuǎn)移保障

　?。?/span>1）縣、鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計管轄范圍內(nèi)需轉(zhuǎn)移人員數(shù)量，針對可能受洪澇災(zāi)害、強風(fēng)影響區(qū)域的轉(zhuǎn)移人員設(shè)立臺賬，登記造冊，建立檔案，每年汛前進(jìn)行更新并報上級應(yīng)急管理部門備案。

　?。?/span>2）縣、鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)編制人員轉(zhuǎn)移方案，明確轉(zhuǎn)移工作流程、轉(zhuǎn)移人員數(shù)量、轉(zhuǎn)移線路、安置點設(shè)置和通知、轉(zhuǎn)移、安置等環(huán)節(jié)的責(zé)任單位及責(zé)任人等。

　?。?/span>3）人員轉(zhuǎn)移、安置重點對象為防臺風(fēng)“六個百分百”所規(guī)定人員、留守或獨居老人、留守兒童、外來臨時務(wù)工人員、“三邊”（即山邊、水邊、村邊）人員以及工礦企業(yè)人員、施工工地人員等。

　?。?/span>4）人員轉(zhuǎn)移工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位協(xié)助組織實施。必要時，由駐陽部隊、武警部隊、公安等部門負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序。

　　7.6綜合保障

　　7.6.1通信保障

　?。?/span>1）縣、鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立跨部門、跨地區(qū)的雨情、水情、汛情、墑情、風(fēng)情、工情、災(zāi)情、視頻監(jiān)控和應(yīng)急救援隊伍、物資儲備、應(yīng)急行動等防汛防旱防風(fēng)防凍信息共享平臺，明確單位值班電話、傳真以及相關(guān)人員聯(lián)系電話及通信方式。

　?。?/span>2）按照“安全、統(tǒng)一、高效、共享”的原則，以多運營商公共通信網(wǎng)絡(luò)為主，衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)為輔，逐步完善防汛防旱防風(fēng)防凍專用通信網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建完善的移動信息化指揮體系。

　?。?/span>3）縣人民政府規(guī)劃覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的通信基站和配套設(shè)施，并支持電信企業(yè)進(jìn)行建設(shè)，配置應(yīng)急通信設(shè)備，保障三防指揮機構(gòu)通信暢通，通信管理部門做好電信企業(yè)間的協(xié)調(diào)。各行政村配置衛(wèi)星電話、對講機等應(yīng)急通信設(shè)備，保障通信暢通。

　?。?/span>4）在緊急情況下，通信管理部門協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)現(xiàn)場部署應(yīng)急通信車，調(diào)用衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信設(shè)備，供受災(zāi)通信中斷地區(qū)搶險救災(zāi)使用。

　　7.6.2安全防護(hù)保障

　　7.6.2.1社會治安保障

　　抗災(zāi)救災(zāi)期間，縣公安局應(yīng)督促和指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所加強治安管控，及時查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災(zāi)救災(zāi)工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法犯罪行為，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

　　7.6.2.2公共區(qū)域安全防護(hù)

　　水利部門負(fù)責(zé)組織清除（清拆）河道內(nèi)影響行洪的違章建筑物（構(gòu)筑物）；城市管理部門負(fù)責(zé)組織清除（清拆）影響防汛防旱防風(fēng)防凍安全的違章建筑物（構(gòu)筑物）、違法戶外廣告設(shè)施等，及時處理公共區(qū)域戶外廣告設(shè)施和高空懸掛物等，負(fù)責(zé)組織檢查排水井蓋等排水設(shè)施的安全，及時在低洼內(nèi)澇區(qū)域設(shè)置警示牌；電力部門組織切斷供電局所屬資產(chǎn)的危險電源，劃定警戒區(qū)，設(shè)置警示標(biāo)牌，防止公眾進(jìn)入；其他行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)，做好所轄社會公共區(qū)域設(shè)施、設(shè)備的安全防護(hù)工作。

　　7.6.2.3應(yīng)急避難場所保障

　　①縣、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好應(yīng)急避難場所的建設(shè)、管理工作。

　　②縣應(yīng)急管理部門組織編制城鄉(xiāng)應(yīng)急空間、應(yīng)急避難場所的規(guī)劃，做好管轄范圍內(nèi)應(yīng)急避難場所臺賬，以便妥善安置災(zāi)民或需臨時接受庇護(hù)的群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好應(yīng)急避難場所的建設(shè)工作，設(shè)立標(biāo)志，明確各級責(zé)任人，完善緊急疏散管理辦法和程序。

　?、?span lang="zh-CN">應(yīng)急避難場所可設(shè)在救助站、敬老院、機關(guān)、學(xué)校等公共設(shè)施內(nèi)，但必須符合選址合理、布點科學(xué)及建筑安全的條件，能滿足緊急撤離、就近疏散、避開危險的要求，同時具備供水、供電、住宿、網(wǎng)絡(luò)通信等生活保障基本設(shè)施。

　　④縣應(yīng)急管理部門做好應(yīng)急避難場所的應(yīng)急管理工作，及時向公眾發(fā)布全縣應(yīng)急避難場所的數(shù)量、位置、容量、路線、開放情況等信息。

　　7.6.2.4搶險救援人員安全防護(hù)保障

　　①縣、鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急搶險救援人員配備必要的防護(hù)裝備和器材，購買人身意外傷害保險。

　?、?span lang="zh-CN">相關(guān)專家應(yīng)為搶險救援人員提供安全防護(hù)方面的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

　　7.6.2.5社會弱勢群體安全防護(hù)

　　縣民政局指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生地民政部門（機構(gòu)）負(fù)責(zé)做好特困供養(yǎng)人員、流浪乞討人員等弱勢群體的轉(zhuǎn)移、疏散和妥善安置，并提供必要的社會安全保障。

　　7.6.3交通保障

　?。?/span>1）交通運輸、海事等部門應(yīng)做好搶險救援所需車輛、船舶的調(diào)配方案，為搶險救援隊伍、物資輸運及臨險人員轉(zhuǎn)移提供交通工具保障。

　?。?/span>2）公安、交通運輸部門應(yīng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位為搶險救援提供交通秩序和線路保障，保障搶險救援車輛優(yōu)先放行、快速通行。

　　（3）交通運輸部門負(fù)責(zé)管養(yǎng)范圍內(nèi)的橋隧及國道、省道、縣道應(yīng)急搶險。海事部門負(fù)責(zé)維護(hù)水上交通秩序，負(fù)責(zé)航道暢通，協(xié)調(diào)開展水上救助工作。

　　7.6.4油料保障

　?。?/span>1）石油供應(yīng)單位應(yīng)建立油料預(yù)置機制，指定應(yīng)急保障供油聯(lián)絡(luò)人對接用油保障事宜。當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)啟動或重大災(zāi)害氣象、水文預(yù)警信號發(fā)布后，提前向可能受災(zāi)地區(qū)優(yōu)先調(diào)運油料。

　　（2）抗災(zāi)救災(zāi)期間，石油供應(yīng)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急加油通道，對搶險救災(zāi)車輛及設(shè)備優(yōu)先安排加油。

　?。?/span>3）緊急情況下，對亟需用油但距加油站較遠(yuǎn)的受災(zāi)地區(qū)，石油供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)安排運輸工具及時運送油料。

　?。?/span>4）當(dāng)油料供應(yīng)不暢時，相關(guān)單位應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝乐笓]機構(gòu)報告，由當(dāng)?shù)厝乐笓]機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。

　　7.6.5供電保障

　　（1）電力主管部門應(yīng)建立本轄區(qū)內(nèi)的用電重點保障單位名錄，確保三防指揮機構(gòu)、機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、通信、石油化工、重要水工程和應(yīng)急搶險等單位的電力供應(yīng)，必要時提供臨時電力供應(yīng)。

　?。?/span>2）用電重點保障單位應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)要求配備自備應(yīng)急電源，滿足長時間停電情況下的電力供應(yīng)需求。

　　（3）供電部門應(yīng)組織專業(yè)搶險隊伍，在保證安全的情況下盡早恢復(fù)電力供應(yīng)。

　　7.6.6供水保障

　　供水管理部門應(yīng)建立用水重點保障單位名單目錄，優(yōu)先保障機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、通信、石油化工和應(yīng)急搶險等單位的用水需求；供水管理部門（供水企業(yè)）及時搶修受損的供水設(shè)施，提高供水保障能力。

　　7.6.7醫(yī)療保障

　　衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫所需藥品、器械等的應(yīng)急保障工作；組建醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時趕赴受災(zāi)地區(qū)，指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作。

　　8附則

　　8.1責(zé)任與獎懲

　　三防工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。對在搶險救援中有立功表現(xiàn)的個人和單位給予表彰和獎勵。對因失職、瀆職而貽誤搶險時機、阻礙防洪搶險的人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.2預(yù)案管理與更新

　?。?/span>1）本預(yù)案由縣三防辦組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報市三防指揮部備案。

　?。?/span>2）本預(yù)案由縣三防辦每3年組織一次評估，視情況變化，按照有關(guān)規(guī)定予以修訂完善，修訂后的預(yù)案按原程序報批和備案。

　?。?/span>3）縣三防指揮部成員單位須根據(jù)本預(yù)案，編制本部門防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案（方案）或相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并報縣三防指揮部備案。

　?。?/span>4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制訂本級相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)實施，并報縣三防指揮機構(gòu)備案。

　　8.3預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由縣三防辦負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。2022年印發(fā)的《陽山縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。

　　9附件

　　附件1：名詞術(shù)語解釋；

　　附件2：縣三防指揮部組成人員及成員單位職責(zé)；

　　附件3：縣防汛防旱防風(fēng)指揮部各成員單位類別統(tǒng)計表；

　　附件4：陽山縣三防相關(guān)預(yù)警信息報送分工表；

　　附件5：預(yù)警信號及標(biāo)準(zhǔn)；

　　附件6：應(yīng)急響應(yīng)措施分工表；

　　附件7：陽山縣災(zāi)害天氣“五?！惫ぷ髦敢?；

　　附件8：陽山縣防洪工程體系；

　　附件9：陽山縣河流水系分布圖。

　　附件1

　　名詞術(shù)語解釋

　　1．三防：指防汛、防旱、防風(fēng)、防凍，統(tǒng)稱三防。

　　2．五個寧可：寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，寧可十防九空、不可失防萬一，寧可備而不用、不可用時無備，寧可聽罵聲、不可聽哭聲。

　　3．各級三防指揮機構(gòu)：指各級政府設(shè)立的防汛防旱防風(fēng)指揮機構(gòu)。

　　4．暴雨：24小時內(nèi)累積降水量50～99.9mm，或12小時內(nèi)累積降雨量30～69.9mm的降雨過程為暴雨；12小時內(nèi)降水量70～139.9mm或24小時內(nèi)降水量100～249.9mm的降雨過程為大暴雨；12小時內(nèi)降水量≥140mm或24小時內(nèi)降水量≥250mm的降雨過程為特大暴雨。

　　5．洪水：由暴雨、急驟融冰化雪、風(fēng)暴潮等自然因素引起的江河湖泊水量迅速增加或水位迅猛上漲的水流現(xiàn)象。按照量級可分為：

　　小洪水：水文要素的重現(xiàn)期小于5年一遇的洪水。

　　中洪水：水文要素的重現(xiàn)期5—20年一遇的洪水。

　　大洪水：水文要素的重現(xiàn)期20—50年一遇的洪水。

　　特大洪水：水文要素的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。

　　6．熱帶氣旋：生成于熱帶或副熱帶洋面上，具有有組織的對流和確定的氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱，包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強臺風(fēng)和超強臺風(fēng)。

　　熱帶低壓：底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到10.8m/s～17.1m/s（風(fēng)力6～7級）為熱帶低壓。

　　熱帶風(fēng)暴：底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到17.2m/s～24.4m/s（風(fēng)力8～9級）為熱帶風(fēng)暴。

　　強熱帶風(fēng)暴：底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到24.5m/s～32.6m/s（風(fēng)力10～11級）為強熱帶風(fēng)暴。

　　臺風(fēng)：底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到32.7m/s～41.4m/s（風(fēng)力12～13級）為臺風(fēng)。

　　強臺風(fēng)：底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到41.5m/s～50.9m/s（風(fēng)力14～15級）為強臺風(fēng)。

　　超強臺風(fēng)：底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到或超過51.0m/s（風(fēng)力16級或以上）為超強臺風(fēng)。

　　7．干旱災(zāi)害：因降水減少、水工程供水不足引起的用水短缺，并對生活、生產(chǎn)和生態(tài)造成危害的事件。

　　8．山洪地質(zhì)災(zāi)害：本預(yù)案所稱山洪地質(zhì)災(zāi)害指由降雨引發(fā)的山洪、山體崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

　　9．緊急防洪期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或安全流量，水庫水位接近設(shè)計洪水位，或防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，有關(guān)縣級以上三防指揮部可以宣布進(jìn)入緊急防洪期。在緊急防洪期，縣三防指揮部或其授權(quán)的流域、縣、鎮(zhèn)防汛機構(gòu)有權(quán)對壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。防汛指揮機構(gòu)根據(jù)防洪抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)動用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施，公安、交通等有關(guān)部門按照三防指揮機構(gòu)的決定，依法實施陸地和水面交通管制。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對林木經(jīng)營者損失進(jìn)行補償；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對取土后的土地組織復(fù)墾。

　　10．防臺風(fēng)“六個百分百”：出海作業(yè)漁船100%回港，漁排人員和海洋牧場人員100%上岸，在港（含避風(fēng)錨地）船只100%落實防御措施，暴潮巨浪高危區(qū)、中小河流洪水高危區(qū)、山洪災(zāi)害高危區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)和濱海旅游度假區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶，危破房、低洼地簡易房、戶外施工作業(yè)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶，海上風(fēng)電施工平臺人員100%安全撤離。

　　附件2

　　縣三防指揮部組成人員及成員單位職責(zé)

　　一、組成人員職責(zé)

　　（1）總指揮（縣長）：組織、指揮全縣三防工作；主持縣三防指揮部年度三防工作會議，研究部署三防工作，決策重大事項。

　　（2）常務(wù)副總指揮（縣政府常務(wù)副縣長）：協(xié)助總指揮組織、協(xié)調(diào)全縣三防工作。

　　（3）副總指揮（縣人武部部長）：根據(jù)軍地?fù)岆U救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)一組織駐陽部隊、武警部隊、民兵應(yīng)急分隊參加搶險救災(zāi)工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。

　　（4）副總指揮（縣政府分管水利工作副縣長）：協(xié)助常務(wù)副總指揮組織、協(xié)調(diào)全縣三防工作。

　　（5）副總指揮（縣政府辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作的副主任）：協(xié)助總指揮、常務(wù)副總指揮督促落實各項三防工作。

　　（6）副總指揮（縣政府辦公室協(xié)調(diào)水利工作的副主任）：協(xié)助總指揮、副總指揮（縣政府分管水利工作副縣長）督促落實各項三防工作。

　　（7）副總指揮（縣應(yīng)急管理局局長）：組織落實縣三防指揮部各項日常工作；協(xié)助總指揮督促落實各項三防工作。

　　（8）副總指揮（縣水利局局長）：組織落實水情、旱情、內(nèi)澇、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、重要水工程調(diào)度、水利工程險情處置技術(shù)支撐等工作；協(xié)助總指揮督促落實各項三防工作。

　　（9）副總指揮（縣氣象局局長）：組織落實雨情、風(fēng)情的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警及相關(guān)技術(shù)支撐等工作；協(xié)助總指揮督促落實各項三防工作。

　　（10）副總指揮（縣消防救援大隊大隊長）：組織、指揮各級消防救援隊伍、專職消防隊伍參與搶險救援工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。

　　二、成員單位職責(zé)

　　（1）縣應(yīng)急管理局：承擔(dān)縣防汛防旱防風(fēng)指揮部日常工作，組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督防汛防旱防風(fēng)防凍工作；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱風(fēng)凍災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急救援；建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺；組織核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和救助受災(zāi)群眾；組織、指導(dǎo)全縣避護(hù)場所啟用和安置服務(wù)工作；分配和管理救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；依法監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)時期安全生產(chǎn)工作，在汛期加強對非煤礦山企業(yè)安全度汛工作的監(jiān)督指導(dǎo)；組織協(xié)調(diào)地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。

　　（2）縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦）：負(fù)責(zé)協(xié)助、配合相關(guān)職能部門組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報道、新聞發(fā)布。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廣播電視播出機構(gòu)及時向公眾發(fā)布縣三防指揮部防御指令和氣象、水文預(yù)報預(yù)警信息，做好宣傳引導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)網(wǎng)上有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)輿論的引導(dǎo)和管控，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、搜集、研判和信息報送等工作。

　　（3）縣人武部：負(fù)責(zé)組織、指揮民兵支援搶險救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)部隊和預(yù)備役部隊支援搶險救災(zāi)工作，根據(jù)縣三防指揮部發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)等級，做好搶險救災(zāi)行動準(zhǔn)備；協(xié)助公安部門維護(hù)災(zāi)區(qū)社會秩序，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的受困群眾。

　　（4）縣發(fā)展改革局：協(xié)助開展全縣防汛防旱防風(fēng)防凍規(guī)劃工作，按項目管理權(quán)限組織審核防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)項目并配合協(xié)調(diào)實施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)，組織做好應(yīng)急物資的儲備和管理工作。

　　（5）縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作，建立教育系統(tǒng)應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、洪水停課避險機制和措施方案；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)受影響地區(qū)教育行政部門在臨災(zāi)前組織幼兒園、學(xué)校（不含技工學(xué)校）落實防災(zāi)避險措施；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在幼兒園、中小學(xué)、社區(qū)學(xué)校等開設(shè)形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)知識課程。

　　（6）縣工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)和信息化領(lǐng)域水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)保障三防重要業(yè)務(wù)無線電頻率正常使用，必要時調(diào)用應(yīng)急無線電頻率；協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)組織；牽頭建立健全全縣通信保障（含通信恢復(fù)）應(yīng)急工作機制，滿足突發(fā)情況下通信保障工作需要，確保通信安全暢通。

　　（7）縣公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)公安機關(guān)參與搶險救災(zāi)工作，維持社會治安秩序和社會穩(wěn)定；加強災(zāi)害影響地區(qū)道路交通管制、交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機關(guān)協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。

　　（8）縣民政局：督促指導(dǎo)民政服務(wù)機構(gòu)的相關(guān)防御和應(yīng)急處置工作。

　　（9）縣財政局：負(fù)責(zé)縣級救災(zāi)資金年度預(yù)算編制及管理；對縣三防辦提出的救災(zāi)資金分配建議等進(jìn)行審核，及時撥付救災(zāi)資金；對預(yù)算執(zhí)行和績效運行開展監(jiān)控通報，指導(dǎo)開展績效評價；必要時會同縣三防辦向市申請救災(zāi)資金。

　　（10）縣人力資源社會保障局：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)我縣技工校落實防御措施，必要時組織、指導(dǎo)技工學(xué)校停課并安全轉(zhuǎn)移師生；組織技工學(xué)校制訂應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、洪水停課避險機制和措施方案。

　　（11）縣自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查；根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情變化，提出防治措施和建議；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害治理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺風(fēng)“六個百分百”任務(wù)中“地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶”的執(zhí)行。

　　（12）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)的三防工作；督促、指導(dǎo)地方組織危房、削坡建房、施工現(xiàn)場等隱患排查和整治，落實應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案和措施；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對應(yīng)急避難場所進(jìn)行檢查維護(hù)和安全性評估；負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好防臺風(fēng)“六個百分百”任務(wù)中“危破房、低洼地簡易房、戶外施工作業(yè)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶”的執(zhí)行。

　　（13）縣交通運輸局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)損公路交通干線搶修工作；保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路的暢通；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重點物資和緊急客貨公路、水路運輸。

　　（14）縣水利局：負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；負(fù)責(zé)全縣中型水庫和重點?。ㄒ唬┬退畮斓谋O(jiān)測、預(yù)報預(yù)警以及信息報送、發(fā)布工作；負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害日常防治和監(jiān)測預(yù)警工作，及時將山洪災(zāi)害預(yù)警信息報告縣三防辦，并將預(yù)警信息及時發(fā)送給受影響地區(qū)相關(guān)責(zé)任人。當(dāng)預(yù)報發(fā)生大洪水或突發(fā)險情時組織會商。負(fù)責(zé)江河洪水的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警以及信息報送、發(fā)布工作；監(jiān)督指導(dǎo)水利工程運行管理及安全度汛工作，統(tǒng)一組織實施重要江河湖泊和重要水工程防洪抗旱調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度，指導(dǎo)水利工程設(shè)施應(yīng)急搶險工作，為防御洪水應(yīng)急搶險提供技術(shù)支撐，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成水毀水利工程的修復(fù)，指導(dǎo)農(nóng)村灌區(qū)骨干工程、農(nóng)村澇區(qū)治理工程建設(shè)與改造工作。負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)、運行、維護(hù)，落實城鎮(zhèn)排水防澇應(yīng)急處置措施；組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)應(yīng)急供水及搶險工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺風(fēng)“六個百分百”任務(wù)中“中小河流洪水高危區(qū)、山洪災(zāi)害高危區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶”的執(zhí)行。

　　（15）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保護(hù)或搶收農(nóng)作物；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織糧食應(yīng)急種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情的調(diào)查核實；督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對開展?jié)O船、設(shè)施和人員撤離避險工作；督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強涉漁船舶安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺風(fēng)“六個百分百”任務(wù)中“作業(yè)漁船100%回港、漁排人員100%上岸、在港漁船100%落實防風(fēng)措施”的執(zhí)行。

　　（16）縣文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)旅游安全，提醒旅行社暫勿組團(tuán)前往受災(zāi)地區(qū)，督促A級旅游景區(qū)按照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門的部署和要求，及時做好游客撤離工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺風(fēng)“六個百分百”任務(wù)中“旅游度假區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶”的執(zhí)行。

　　（17）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)緊急醫(yī)學(xué)救援和災(zāi)后防疫等工作。

　　（18）縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)查處因水旱風(fēng)凍災(zāi)害引發(fā)的捏造散布漲價信息、哄抬價格、囤積居奇、價格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價等價格違法行為。

　　（19）縣城市管理綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)市政設(shè)施、園林綠化、道路照明、公共景觀照明、戶外廣告設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施搶險工作；組織排查和整治管轄范圍內(nèi)城市道路、橋梁、隧道、涵洞安全隱患；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后垃圾處理。

　　（20）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)部門加強對林場及林業(yè)經(jīng)營者、從業(yè)人員的防災(zāi)安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)林業(yè)防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)縣級抗災(zāi)林木的儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計，指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)森林資源資源和森林生態(tài)的修復(fù)。

　　（21）縣供銷社：協(xié)助提供和組織調(diào)撥搶險物資及生活用品。

　　（22）市生態(tài)環(huán)境局陽山分局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展因水旱風(fēng)凍災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

　　（23）陽山供電局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點部門的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)提供救災(zāi)搶險用電需要；及時組織搶修受損的電力線路，保障電網(wǎng)的安全運行；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)電力調(diào)度、臨時供電和供電局資產(chǎn)設(shè)備設(shè)施搶修工作。

　　（24）縣氣象局：負(fù)責(zé)臺風(fēng)、暴雨、寒冷（冰凍）、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警管理工作以及信息報送、發(fā)布工作，組織人工影響天氣有關(guān)工作，聯(lián)合應(yīng)急部門共同落實暴雨紅色預(yù)警“叫應(yīng)”機制，為三防指揮決策提供技術(shù)支持。

　　（25）武警陽山中隊：負(fù)責(zé)組織部署駐陽武警部隊投入搶險救災(zāi)工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府維護(hù)社會治安和救援受困群眾。

　　（26）縣消防救援大隊：負(fù)責(zé)組織、指揮各級消防救援隊伍、專職消防隊伍參與搶險救援工作；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府疏散和營救危險地區(qū)的遇險群眾。

　　（27）連江海事處：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)水上交通管制工作，加強商船防臺風(fēng)分類管理，保障水上交通秩序；組織開展水上交通事故處置和應(yīng)急救援工作；及時向船舶播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警信息；督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強船舶安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺風(fēng)“六個百分百”任務(wù)中“在港商船100%落實防風(fēng)措施、風(fēng)電施工平臺人員100%安全撤離”的執(zhí)行。

　　（28）陽山航標(biāo)與測繪所：組織編制管轄范圍內(nèi)航運樞紐水閘調(diào)度運行方案及應(yīng)急預(yù)案；承擔(dān)強降雨、臺風(fēng)防御期間管轄范圍內(nèi)航運樞紐水閘調(diào)度工作；嚴(yán)密監(jiān)視管轄范圍內(nèi)航運樞紐水閘的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；保障航道干線和所轄搶險救災(zāi)重要線路的暢通；配合交通、海事部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重點物資和緊急客貨水路運輸。

　　（29）中國電信陽山分公司、中國移動陽山分公司、中國聯(lián)通陽山分公司：負(fù)責(zé)根據(jù)縣三防指揮部要求發(fā)布防汛防旱防風(fēng)防凍預(yù)警信息；提供三防指揮、搶險救援、防洪調(diào)度的通信保障，必要時調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通。

　　（30）中石化清遠(yuǎn)陽山分公司：負(fù)責(zé)三防救災(zāi)油料的儲備和供應(yīng)。

　　附件3

　　縣防汛防旱防風(fēng)指揮部各成員單位類別統(tǒng)計表

　　附件4

　　陽山縣三防相關(guān)預(yù)警信息報送分工表

　　附件5

　　預(yù)警信號及標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）暴雨預(yù)警信號及其含義

　?。ǘ┡_風(fēng)預(yù)警信號及其含義

　?。ㄈ┖樗A(yù)警信號及其含義

　?。ㄋ模┖漕A(yù)警信號及其含義

　　附件6

　　應(yīng)急響應(yīng)措施分工表

　　（一）防汛應(yīng)急響應(yīng)措施分工表

　　備注：1.縣發(fā)展改革局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局陽山分局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣供銷社、中石化清遠(yuǎn)陽山分公司等其它單位按照附件2《縣三防指揮部組成人員職責(zé)及成員單位職責(zé)》要求抓好落實。

　　2.對于重大災(zāi)情，要在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情況報縣三防辦。

　　（二）防旱應(yīng)急響應(yīng)措施分工表

　　（三）防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)措施分工表